陈璐：让政府市场“两只手”紧紧握在一起

政府与市场“两只手”，各具特点、各有所长。习近平总书记深刻指出，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

市场通过供求、价格、竞争等机制功能发挥作用，是“看不见的手”；政府通过制定宏观经济政策、产业政策、法律法规等将资源配置到相应领域，是“看得见的手”。政府市场“两只手”紧紧握在一起、形成合力，决定着资源配置的效率、市场主体的活力。

改革开放之初，义乌大胆出台“四个允许”：允许农民经商，允许农民进城，允许长途贩运，允许多渠道竞争。这一主动伸出“看得见的手”的改革壮举，与民间市场“看不见的手”的内在活力相互激荡，共同写就“小商品”的“大文章”。从摇着拨浪鼓、走街串巷进行“鸡毛换糖”，到马路市场、钢棚市场几代摆摊经营，资源贫瘠的义乌逐渐发展成为全球著名的小商品集散中心。

去产能过程中，我省在采取必要行政手段的同时，利用环保等标准，按市场规律和法律法规办事，形成化解和防止产能过剩的长效机制。2022年6月，《全省钢铁企业环保绩效全面创A工作方案》印发。正向激励下，创A成为钢铁企业争相追逐的目标。方案提出时，河北有12家钢企成功创A，到2023年底已增至36家。目前，河北的钢铁企业中有国家级绿色工厂38家，数量居全国首位。

无数事实证明，“看不见的手”与“看得见的手”，不是割裂的、对立的。政府市场“两只手”紧紧握在一起，两者才能相互补充、相互协调、相互促进。这就需要我们学会“两手并用”，推动有效市场和有为政府更好结合。

“看不见的手”充分施展。市场这只手比较灵活，要敬畏市场、相信市场、尊重市场，把该放给市场和社会的权放足、放到位。今年，在石家庄举办的中国国际数字经济博览会首次采用市场化方式举办，主办单位自行筹资、自负盈亏，博览会围绕企业需求设置活动，把舞台留给商家，让企业唱主角。这种坚持以市场为导向的办会模式，受到更多商家、企业的青睐。

“看得见的手”有效调控。政府不能“越位”“错位”“缺位”，而要收放有度，把该管的事管好、管到位。近年来，我省以研发费用加计扣除政策为突破口，用撬动性的改革举措激发企业创新动能。“看得见的手”不断给出政策红利，企业研发投入不断加码，有利于普遍技术进步的良好环境加速形成。去年，我省新增减税降费及退税缓费673.3亿元，中小微企业受益占比超六成；全省研发经费增速居全国第6，26家企业上榜全国民企研发投入500强。

关于构建高水平社会主义市场经济体制，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“既‘放得活’又‘管得住’”。正确处理好政府和市场关系，让这“两只手”紧紧握在一起，就一定能充分释放市场活力、制度活力和社会创造力，为高质量发展向上突围提供更强动能、开辟更大空间。