白玉芹：着力提高产业科技创新能力

习近平总书记在主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。着力提高产业科技创新能力，对于发展新质生产力、推动高质量发展，具有重要意义。加快建设经济强省、美丽河北，推动我省高质量发展持续向上突围，必须提高产业科技创新能力，加快培育新动能新优势。

从国际竞争看，国家之间的竞争很大程度上体现在产业竞争上，而产业科技创新能力的强弱决定了产业竞争能否最终胜出。所以，提高国际竞争力，必须聚焦产业发展，着力破解制约产业发展的技术难题，不断提高产业科技创新能力。

从发展趋势看，现代产业正朝着高端化、智能化、绿色化方向发展，而产业科技创新能力则起到了引领与支撑作用。高端化意味着产业中高科技含量的提升，智能化是数字技术对产业的渗透、融合和优化，绿色化意味着要用绿色技术从底层逻辑上改变传统生产方式，这些都离不开产业科技创新能力的支撑和引领。我省传统产业的转型升级、战略性新兴产业的发展壮大、未来产业的谋划布局，都需要产业科技创新的有力推动。

从现实需求看，提高产业科技创新能力是破解多年来科技创新与产业创新协同度不高问题的关键。科技创新与产业创新协同，是提高产业国际竞争力的重要保障。但由于一些体制机制问题，科技创新和产业创新“两张皮”现象仍较为突出，创新能力还没有更好地转化为产业竞争力。着力提高产业科技创新能力，意味着要增强科技创新的目的性和有效性，重点突破制约产业高质量发展的瓶颈问题和深层次矛盾。

当前，我省正处于推动高质量发展的关键时期，提高产业科技创新能力势在必行。要立足我省产业发展实际，着眼世界科技前沿，坚持问题导向，采取更加有力的举措，补短板、强弱项，有效激发全社会创新和创造活力。

瞄准创新需求大、但创新能力低的突出问题，着力提高科技创新与产业发展适配度。经过改革开放40多年特别是党的十八大以来的发展，我省科技创新水平不断提高，但与高质量发展和建设科技强省的要求相比，还存在不小差距，提高产业科技创新能力是当前和今后一个时期的重要课题。从我省实际看，对内聚焦、对外借力，着力提高科技创新与产业发展适配度，是提高产业科技创新能力的必然选择。一是聚力攻坚重点突破。聚焦我省有比较优势和发展潜力的产业，提高财政资金支持产业技术创新项目的比例和强度，把资金用在刀刃上，形成产业技术创新优势。二是进一步深化京津冀协同创新。借力京津创新资源，布局建设一批共性技术平台，开展产业链核心部件、关键环节和核心技术攻关，加快推动科技成果转化。

瞄准科技创新资源不活、潜力发挥不足的突出问题，持续深化科技体制改革，将科技创新驱动产业创新功能作用发挥到最大。党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出了重要部署，提出“优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化”。提高产业科技创新水平，要认真贯彻党中央改革部署，破除各种体制机制障碍，充分激发各主体创新活力。一是要瞄准重大产业技术攻关需求，建立科技创新项目协同机制和综合性评审制度，形成目标聚焦、分工协作的科技创新模式，提高科技创新效率。二是要统筹各类创新平台建设，推进创新平台管理制度改革，建立市场化运营机制，激活存量创新要素，吸纳聚集外部要素，充分发挥高端创新平台作用。三是要适应科技创新特点，允许科研类事业单位实行比一般事业单位更加灵活的管理制度，形成既重过程又重绩效的管理机制，提高财政资金使用效率。

瞄准科技创新与产业创新结合不紧的突出问题，放大科技创新效应，推进以科技创新为核心的全面创新。积极推进以科技创新为核心的全面创新，是加快发展新质生产力的内在要求。习近平总书记指出，要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。对我省来讲，要立足比较优势，积极推动科技创新与产业创新深度融合。一是建立全面创新协同机制，打破管理职能和财政支持资金分散的局面，通过在项目选择、支持方式、创新模式、成果评价等方面的制度创新，调动各方面的积极性、主动性，提高创新效率。二是加强政产学研金服用协作，围绕强化企业科技创新主体地位、科技成果转化、科技产业金融融合等重点环节深化改革，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。提高研发费用加计扣除比例，进一步优化高校、科研院所创新评价体系，构建同科技创新相适应的科技金融体制，形成分工协作、目标聚焦的创新综合体。

瞄准产业链、产业集群竞争力不强的突出问题，增强对科技领军企业支持力度，提升领军企业创新引领力。在当今国际竞争、区域竞争中，领军企业在配置资源和要素、组织专业化生产、引领技术创新、引导市场需求等方面发挥着重要作用。事实也一再证明，拥有领军企业的数量直接体现着国家和区域的产业竞争力。提高我省产业科技创新能力，就要在培育壮大科技领军企业上下功夫。一是财政科技资金支持项目要向领军企业聚焦，并不断提高支持强度，打造一批以领军企业为龙头、有重要影响力的创新型产业链和产业集群。二是进一步发挥领军企业技术创新的引领作用，鼓励领军企业在重大项目申报、国内外科技合作等方面积极作为，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，打造更多以领军企业为主导、专业化分工协作、各方面力量参与的创新综合体。