注重发挥经济体制改革牵引作用——访省社科院副院长彭建强

记者：党的二十届三中全会提出“以经济体制改革为牵引”，明确了当前和今后一个时期经济体制改革的重点任务。如何理解经济体制改革的牵引作用？

彭建强：抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要思想方法和工作方法。经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。进一步全面深化改革，必须更加注重突出重点，注重发挥经济体制改革牵引作用。要深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，必须构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势；教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须围绕提升国家创新体系整体效能，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须健全宏观经济治理体系，完善宏观调控制度体系，增强宏观政策取向一致性；城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展；开放是中国式现代化的鲜明标识，必须加快完善高水平对外开放体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

记者：构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。对此，应如何认识和把握？

彭建强：构建高水平社会主义市场经济体制，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要围绕构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，健全和完善土地、资本、劳动、技术和数据等要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。要进一步完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度等市场经济基础制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权。

记者：党的二十届三中全会对促进新质生产力发展作出部署，提出发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，您认为河北在这方面的发力点在哪里？

彭建强：我省应从实际出发，创新体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，因地制宜发展新质生产力。一是以科技创新引领产业创新，强化企业科技创新主体地位，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，充分调动各类企业科技创新积极性，同时，加强科技创新平台建设，构建产学研协作新模式，推动科技创新与产业创新深度融合。二是加快构建现代化产业体系，着力推动钢铁、石化、食品等传统产业改造提升，培育壮大生物医药、电子信息、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，布局发展先进算力、人工智能、空天信息、绿色氢能等未来产业。三是着力推进数字产业化和产业数字化，加快发展数字经济，为高质量发展注入新动能。

记者：当前，我省正处在推动高质量发展的关键时期，如何通过进一步深化改革激发社会活力，推动高质量发展向上突围，您的建议有哪些？

彭建强：推动高质量发展向上突围，要继续用好改革关键一招，以改革破解发展难题，以改革应对风险挑战，以改革激发创新创造活力。要紧紧围绕党的二十届三中全会对进一步全面深化改革特别是经济体制改革的决策部署，深入研究谋划务实管用的改革举措，扎实推进各项改革任务在河北落地落实，为高质量发展提供强大动力和制度保障。抓住用好京津冀协同发展重大机遇，充分发挥环京津的地缘优势，进一步强化协同创新，从不同方向打造联通京津的经济廊道，在对接京津、服务京津中加快发展自己。高标准高质量建设雄安新区，推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目在雄安落地，使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。深化科技体制改革，持续优化营商环境，更好服务保障高质量发展。