时方艳：高效配置科技创新资源 超前布局建设未来产业

未来产业是开辟发展新领域、制胜新赛道的重要力量，由前沿技术驱动，尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。未来产业代表着科技革命和产业变革的方向，科技创新驱动是未来产业发展的应有之义，超前布局建设未来产业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要支撑，是引领科技进步、带动产业升级的战略选择。

我国未来产业发展处于全球领先地位

近年来，我国高度重视发展未来产业，形成了未来产业“1+N”政策体系，重点布局通用人工智能、人形机器人、脑机接口、元宇宙、量子信息等未来产业新赛道，加快突破关键核心技术以及场景应用落地，大力培育新质生产力，增强发展新动能。2023年，我国未来产业市场应用规模达到18729.7亿元，同比增长26.6%。其中，未来能源应用市场是增速最快的细分领域之一，同比增长36.8%；基因技术应用实现平稳增长，市场规模达523.1亿元。我国在未来产业领域持续扩大投资规模，助力未来产业新兴技术研发、降低产品成本，不断提高我国未来产业细分领域产品质量，创造新应用场景和新消费需求，实现未来产业及细分领域市场规模的快速增长。科技咨询机构ICV TA&K发布的《2023年全球未来产业发展指数报告》评选出20个最具技术创新实力和未来产业发展潜力的城市（集群），我国北京、粤港澳大湾区、合肥、上海四个城市（集群）上榜，我国全球未来产业指数排名紧跟美国，连续两年位居全球第二，在人才与教育领域排名第一。

以科技创新驱动抢占未来产业发展制高点

新质生产力是以科技创新为主导的生产力，是推动经济高质量发展的新动力，未来产业是新质生产力的主阵地，要聚焦关键环节扎实推进，强化科技创新要素战略支撑，以科技创新下好未来产业“先手棋”，构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育体系。

一是引领未来，明确未来产业发展重点方向。着眼于抢占未来产业发展先机，实施未来产业孵化与加速计划，把握未来产业发展重点。探索“学科+产业”创新模式，建立健全未来产业创新任务揭榜挂帅机制，打通“基础研究—技术创新—成果转化—未来产业”创新路径。强化应用场景构建和大模型带动，把场景作为验证新技术、新模式成熟度的“试金石”，以需求为牵引、以问题为导向、以场景为桥梁，畅通堵点痛点。支持头部企业打造通用大模型和行业大模型，构建开源框架和通用大模型的应用生态，开发人形机器人等一批标志性产品和服务，策划开发开放融合场景、标志性场景以及试验验证和示范应用场景，构建“产业大脑+未来工厂”产业数字化新生态。

二是布局未来，绘就未来产业发展蓝图。“未来已来”，未来产业已成为各地发力经济、谋划长远的重头戏，重点围绕人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等领域布局未来产业，加快从基础研究到技术体系再到产业化的发展进程。人工智能产业聚焦推进工业机器人、服务机器人等关键软硬件研发与制造，拓展重点领域应用，形成一批应用标杆案例。生命工程产业着力推动人工生物设计、脑机接口、类脑芯片等领域研发创新，发展生物制造产业。量子科技产业强化在先进计算、智能制造、检测计量等领域的应用场景建设。前沿材料产业重点围绕3D打印材料、超导材料、纳米材料等领域开展关键技术攻关，加快形成未来产业集群，实现融合化集群化发展。

三是领军未来，激发未来产业“头雁”活力。以新一代信息技术融合创新为驱动，以虚实相生的应用需求为牵引，积极抢占新领域新赛道。加强高能级科创平台建设，推进高能级科创平台体制机制改革，充分发挥实验室体系支撑作用，打造以实验室为引领的战略科技力量，集中力量建设大科学装置，组建适应未来产业发展需要的新型研发机构，实施重大科技专项和重点研发项目。加快未来产业科技成果转化，实现“创新力”和“生产力”的高效转化与有机耦合，优化整合市场、成果、资本等要素，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，建立成果转化专业机构和中试平台，加大科技经纪人培育力度，打通科技成果转化的最初和最后“一公里”，支持企业与高校院所、省创新实验室加强对接，联合开展订单式定向研发转化。

四是保障未来，夯实未来产业发展支撑。强化科技创新要素战略支撑，加速人才、技术和金融等要素的有效匹配，提高资源的动态配置效率。完善科技金融政策体系，扩大科创金融改革试验区范围，以科技创新全链条、科技型企业全生命周期融资需求为牵引，建立健全政府科技研发资金、政府产业引导资金和市场化投资基金的联动机制，促进科技与金融深度融合。强化未来产业科技人才支撑，培养一批能够引领未来产业发展方向的战略科学家、顶尖技术人才和领军企业家，打造由龙头骨干企业、院校、科研院所、培训机构等共同构成的人才培养联合体，实现教育、人才、科技良性循环。探索实施未来产业科技招商，发布未来产业科技招商指南，以未来产业链条为主轴，梳理各未来产业链的技术进展、发展趋势、产业链构成、关键技术等内容，提供精准“路线图”，不断充实科技招商队伍，营造争相推进科技招商的良好氛围。

【本文系河北省社会科学院2024年度智库项目“河北省高效配置科技创新资源抢占未来产业发展制高点的实现路径研究”（QN2024045）阶段性成果】