传统中国的基层社会治理机制（著作）

窦竹君

（中华书局2021年10月出版）

该著作以全景呈现的方式，运用碑刻、家规、行规等第一手资料，运用法学思维与史学研究方法，对传统中国基层社会治理的基本路径、组织机制、运作机制、保障机制进行了系统研究。该著作阐释了传统中国国家与基层社会多元协同治理机制的应然性；分析了文化建设在社会治理中的基础作用；提出了基层社会治理的基本方法，打开了生活化治理思路；诠释了基层治理的组织机制、运作机制、保障机制，揭示了基层治理有效性的密码；提出了加强和改善今天基层社会治理的借鉴建议。

该著作的创新主要体现在学术思想和学术观点上。第一，突出了文化建设在社会治理中的重要作用。文化建设构建了民众心底里的国家认同、民族认同，由此奠定国家治理、社会治理的文化基础。如无此，民众四分五裂，何谈治理？儒家统治思想的确立奠定了中华民族文化统一基础，形成了中华民族共同价值观，应当对“罢黜百家”进行重新评价；第二，发现了基层社会治理生活化实现方法——化礼成俗。即将治理要求和规范转化为人们日常生活习惯和基本生活方式，每天这样生活，习惯成自然，治理就在每天日常生活中润物细无声地得以实现，且这种治理是不间断的、持续终身的。这是一种没有成本且效能很高的治理方式。第三，开拓了中国法制史的新视野。挖掘了连坐、准五服以制罪、不孝、亲邻先买权、同居共财等传统法律制度在社会治理上的作用，这些为研究中国法制史提供了新视角。第四，发现了社会组织权威性的保障因素。提出传统中国的基层社会组织具有文化、经济、公益、公共事务管理等多重属性，这就使得社会组织可以在不同角色间灵活转化，运用多重资源实现综合治理，提升治理效果。第五，发现了古代中国社会治理制度建设实现了全覆盖。制度建设从家庭到社会，从生产生活事务到公共事务，从乡村到城市，凡涉及维护社会秩序问题，基本都涵盖到了。

该著作是国家社科基金一般项目的结项成果。著作出版后，汪世荣、褚宸舸、冯兆蕙等著名学者在中国社会科学网、《民主与法制时报》《河北法学》进行了书评推介。该成果获得第十八届河北省社会科学优秀成果奖一等奖。

窦竹君：硕士，教授，硕士研究生导师。兼任第十二届、第十三届河北省人大常委会专家顾问，第四、五、六届河北省法学会学术委员会委员，第十五届石家庄市人大常委会咨询委员会委员；中国法学会董必武法学思想研究会（中国特色社会主义法治理论研究会）理事，河北省法学会交通法学研究会副会长，河北省法学会宪法学研究会副会长。主要从事基层社会治理、中国传统文化、民商法学、经济法学的研究。