习近平总书记指出:“我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。”平台经济是以互联网平台为主要载体、以数据为关键生产要素、以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。近年来,我国平台经济快速发展,在提高资源配置效率、推动技术和产业创新方面发挥着重要作用。但要看到,平台经济发展仍不充分,存在一些短板弱项。面对新形势新要求,加快推动平台经济高质量发展,就要坚持问题导向,把握平台经济发展规律,正确处理好以下几个方面的关系。
处理好发展和规范的关系
发展是硬道理。对平台经济来讲,规范、治理、监管都是为了更好地发展。党的十八大以来,我国大力发展数字经济,取得了举世瞩目的成就,平台企业迅速发展壮大,新业态新模式不断涌现。平台企业快速发展的同时,也出现了不正当竞争、发展动力单一、科技创新能力不足、国际化水平受限等问题。加快推动平台经济高质量发展,必须进一步提高站位、着眼全局,坚持发展和规范并重。
大力支持平台加强技术创新。引导平台企业不断提高研发投入强度,加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破,夯实底层技术根基,提升核心竞争力,加快培育新的经济增长点。积极推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务,加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业,支持消费领域平台企业挖掘市场潜力,增加优质产品和服务供给。建立健全平台经济治理体系,明确规则,划清底线,加强监管,规范秩序,更好统筹发展和安全、国内和国际,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张,确保平台经济规范健康持续发展。
处理好市场和政府的关系
在平台经济发展过程中,市场和政府的作用都不可或缺。市场是资源配置的决定性力量,而政府则发挥着宏观调控和监管的重要职能。加快推动平台经济高质量发展,必须正确处理好市场和政府的关系,形成有机互补、共同推动的良好格局。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过完善市场机制,构建兼容开放的生态圈,不断激发经营主体活力和创造力,推动平台经济创新发展。政府部门要积极制定科学合理的产业政策,构建有活力、有创新力的制度环境,降低市场准入门槛,为平台经济提供更加广阔的发展空间,引导平台经济向高质量方向发展。要加强规范和监管,改进提升监管技术手段,补齐监管漏洞。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,用好宏观调控有形之手,加强与平台企业的沟通合作,共同应对市场挑战,促进产业升级和转型。
处理好当前和长远的关系
推动平台经济高质量发展,是一个系统工程,需要政府、企业、社会各方共同努力,也是一个长期过程,必须处理好当前和长远的关系,既立足当前解决突出问题,又着眼长远谋划可持续发展。
从当前看,要加快完善治理规则、制度规范,健全平台经济法律法规,针对当前平台经济面临的数据安全、个人信息保护等问题,要进一步完善数据安全法、个人信息保护法配套规则,严厉打击超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为,确保个人信息和数据安全。从长远看,要不断营造良好的营商环境和制度环境,促进平台经济行稳致远。随着技术的进步和市场需求的变化,平台经济呈现出新的发展趋势和特征,相关部门和企业应密切关注行业动态和技术前沿,及时调整发展策略和方向,确保平台经济始终在高质量发展轨道上前行。