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边继云:加快推动康养产业高质量发展

2024-03-22 09:27   来源:河北日报

■着力增强资源整合开发能力,激活市场末端,拓展消费载体,持续提升康养产业活力和竞争力

■立足资源优势和地方特色,积极构建多元产业链条,激发康养产业融合集聚发展效能

■充分发挥我省毗邻京津的区位优势,重视京津市场巨大的康养需求,强化对京津市场的开发和京津人群的吸引

■全方位构建产业发展支撑环境,持续释放产业政策叠加效应,为康养产业创新发展提供有力保障

康养产业作为一种新兴业态,涉及面广、产业链长、融合度高、成长性强,随着经济结构的深度调整和人口老龄化程度持续加深,已成为新阶段推动区域产业转型升级的重要抓手。我省作为资源大省,自然景观类型多样,文化资源丰富多彩,拥有森林、温泉、海滨、中医药等多类型高品质康养旅游资源,具备发展康养产业的独特优势。大力发展康养产业,既是重塑区域竞争新优势、培育经济增长新动能的有效路径,也是落实健康中国战略、加快建设“乐享河北”、满足人民群众对美好生活需要的必然要求。我省要立足自身禀赋,把握发展趋势,在企业端、产品端、链条端、区域端协同发力,加快推动康养产业高质量发展。

激活市场末端,拓展消费载体,持续提升康养产业活力和竞争力

当前,我省康养产业发展势头良好,一批康养旅游基地和重点项目,如北戴河阿卡康养小镇、涞源白石山温泉康养小镇等,入选了全国示范案例标杆项目,但总体来看康养产业发展仍处于初级阶段。要从我省实际出发,充分发挥资源丰富优势,着力增强资源整合开发能力,激活市场末端,拓展消费载体,持续提升康养产业活力和竞争力。

打造优质企业生态圈,激活康养产业高质量发展的市场末端。优质企业是产业高质量发展的核心支撑,以优质企业带动提升全省康养资源整合能力与康养产品开发能力,势在必行。一方面,要瞄准央企和国内外康养头部企业,加快旗舰型康养龙头企业的引进培育。鼓励省内医疗、文化、体育、旅游等领域企业加强合作,促进产业链、供应链、创新链融合,建立覆盖康养全产业链条的大型企业集团。另一方面,要支持大企业探索实施平台化发展战略,推动中小企业配套发展。构建大中小企业相互依托、相互影响、共生共赢的企业生态圈和集群化发展格局,形成康养产业高质量发展的实体支撑。

打造品牌康养目的地,拓展康养产业高质量发展的消费载体。康养目的地是康养产业发展的消费末端,推动康养产业高质量发展必须重视末端消费载体的带动作用,以产业末端消费黏性的带动提升康养全产业链发展。就我省而言,要以当前具有一定资源和产业优势的康养园区、康养基地、康养小镇为依托,打造一批品牌康养目的地,推动其发展成为全国中医药康养、温泉康养、森林康养、乡村康养、美食康养的新地标。

创新产品供给,完善服务体系,大力推动康养产业提质增效

当下,人们对康养的需求持续高涨,更加追求高品质、多层次、多样化、个性化。实践中,要准确把握消费需求的变化趋势,着力创新产品供给,完善服务体系,推动康养产业创新发展、提质增效。

聚焦各类群体的不同需求,精准化创新产品供给。破解当前我省差异化、特色化、个性化康养产品缺乏的难题,根据老年人群、亚健康人群、亲子人群、妇幼人群、健康体验人群的不同需求,进行市场精细划分,设计和开发不同健康主题、满足多层次需求的多元化创新型康养产品。重点推出一批养老社区、医疗保健、温泉理疗、森林氧吧、山地度假、避暑度假、滨海养生、草原休闲、世外田园等康养系列产品,打造具有较强影响力的河北省康养产品名优库。

高质量建设区域康养服务体系。从实践看,康养产业在发展中通常会遇到基础设施建设较容易、服务生态完善较难的困境。推动康养产业高质量发展,必须改变这种局面,加快建设区域康养服务体系。要建立康养服务标准化体系,从省级层面推动康养产业地方标准和康养产业服务标准的制定,用标准提升服务。要努力提升区域服务的专业品牌效应,强化医养结合的优质服务供给,全面提高养老服务能力和水平,叫响“这么近,那么美,养老到河北”的品牌。

构建多元产业链条,促进产业链式创新和差异化发展,激发康养产业融合集聚发展效能

康养产业涉及健康、养老、医疗、养生、文化、体育、旅游等多个领域,具有较强的产业集群属性,与其说是一个特定的产业,不如说是一个与康养直接或间接相关的产业链和产业体系。推进康养产业高质量发展,要立足资源优势和地方特色,积极构建多元产业链条,激发产业融合集聚发展效能。

立足资源优势,推动康养产业多元融合发展。充分发挥我省中医药资源丰富和生物医药产业基础较好的优势,聚焦医养结合,布局前端医养融合特色产业链条,推动生物医药、医疗康复器械、医养服务全链条发展。促进康养产业与文化、旅游、体育、医美、食品等产业深度融合,创新康养产业跨界应用场景,打造医、养、游、文、体、药、食协同发展产业格局。通过推动多产业融合发展,带动关联产业链式变革,促进康养产业整体转型提升。

立足地方特色,打造差异化优势康养产业集聚区。当前,各地对康养产业高度重视,出台了各种发展举措。但要看到,对自身资源特色挖掘不足、低层次同质化开发竞争,在不同程度上制约着我省康养产业高质量发展。这就要求我们,一方面,引导各地市加强对自身特色文化资源、景观资源的挖掘利用,立足特色推进康养产业多元融合,打造具有差异化竞争优势的康养产业主导业态。另一方面,推动各地市围绕发展特色主导产业绘制康养产业生态图谱,梳理产业链短板不足,开展精准招商和技术攻关,着力补链、延链、强链,打造各具优势的差异化康养产业集聚区。

聚焦重点区域,强化对京津市场的开发和京津人群的吸引,加快打造环京津康养产业高地

养老协同是京津冀协同发展的重要领域之一。习近平总书记明确要求“推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局”。根据第七次人口普查数据,京津冀地区60岁及以上人口数量已达2000多万,养老产业市场需求巨大。推动康养产业高质量发展,要充分发挥我省毗邻京津的区位优势,重视京津市场巨大的康养需求,从战略和全局的高度谋划推进康养产业发展,强化对京津市场的开发和京津人群的吸引,在对接京津、服务京津中加快发展自己。

打造多业态深融合的京津冀康养综合体。以具备一定产业集聚基础的承德、张家口、廊坊、保定、秦皇岛等地为重点,加快布局建设一批医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等多业态深融合的跨区域康养综合体。在业态融合、模式开发、运营管理等方面进行探索、创新和示范。同时,抓住用好北京非首都功能疏解的重大机遇,全面加强与京津优质医疗资源的对接合作,支持环京津地区开展京津冀一体化养老试点建设,推进京津优质养老服务资源向环京津地区延伸,打造京津冀康养产业示范区。

完善跨区域康养产业联动发展支持机制。与京津康养产业联动发展,有效的机制创新至关重要。我省应与京津携手,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,创新康养产业联动发展支持政策,进一步加强京津冀跨区域购买养老服务合作,提升我省康养消费对京津人群的便利性。

强化发展支撑,持续释放产业政策叠加效应,构建产业高质量发展的长效保障机制

有力的发展支撑和要素保障是产业高质量发展的基础,也是降低产业发展制度成本、提升产业发展活力的必然要求。推动康养产业高质量发展,要全方位构建产业发展支撑环境,持续释放产业政策叠加效应,为康养产业创新发展提供有力保障。

强化创新赋能。充分利用大数据、互联网、人工智能等技术创新平台,构建智能康养服务网络,加强智慧康养产品开发和商业模式创新,培育康养产业新赛道,形成康养产业全产业链高质量发展的新动能。要加强对基因工程、细胞工程、生物芯片技术等现代生命健康技术的研发及推广应用,以先进创新技术支撑牵引产业跨越式发展。

完善要素保障。加快构建康养产业投融资支持机制,探索建立省级康养产业投资平台,鼓励和引导社会资本以及信贷资金投向康养产业重点项目、龙头企业。要加快构建康养产业人才培育机制,破解康养产业领军人才与基层服务人才“双不足”的困境,引导普通高校、职业院校完善康养学科体系,优化专业配置,深化产教融合,培养高素质康养服务人才。同时,全力引进康养产业高端科技人才和产业发展人才,为康养产业高质量发展提供智力支持和人才保障。要在市场准入、土地供给、税收优惠、科技创新上给予精准支持,确保促进康养产业发展的各项政策真正落地见效。