王建强、姚胜菊：不断激发民营经济发展活力

全国工商联日前发布的“2023中国民营企业500强”榜单和《2023中国民营企业500强调研分析报告》显示，民营企业500强入围门槛达275.78亿元，比上年增加12.11亿元。我国民营经济的地位和实力获得了迅猛提升，相关政策在坚定贯彻“两个毫不动摇”基础上，注重全程跟踪、定量评估和公务职责硬约束，努力做到实实在在落地。

民营企业发展好了，有助于提振社会心理预期。40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国民营经济已经成为推动发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。一个时期以来，《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等一系列政策的出台，对于民营经济高质量发展起到不小的推动作用。

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是民营企业应对各种风险挑战的关键。推动民营经济更快更好发展，把好发展的“脉”，要统筹谋划政策出台，多措并举，形成稳定预期。

一方面，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。同时，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略性新兴行业等关键重点民营企业纾困。

另一方面，还应努力减轻企业税费负担。要加大减税力度，推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。

同时，营造公平竞争环境。各地区各部门要从实际出发，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，给民营企业发展创造充足市场空间，让企业从政策中增强获得感。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化，执行政策不能搞“一刀切”。还要发挥商会、协会自律作用，通过制定自律公约，探索实施商会会员信用自律惩戒，引导会员企业共同参与优化营商环境。