贾淑军：着力做好“土特产”文章

习近平总书记指出：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”河北省地貌类型齐全、自然条件多样、资源特点突出、农耕文化厚重，在长期发展过程中培育形成了诸多具有地方传统优势的特色农产品和乡村特色产业。在全面推进乡村振兴的进程中，“土特产”正在焕发出新的生机与活力。各地要立足自身优势，结合发展实际，把“土特产”这3个字琢磨透，深挖“土”的资源，彰显“特”的优势，拓展“产”的链条，加快培育壮大乡村特色产业，增强乡村产业竞争力和可持续发展能力。

围绕“土”字做文章，开发乡土资源，挖掘价值潜力

做好“土特产”文章，基础在“土”。“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。一方水土养一方人，一方水土产一方物。做好“土”字文章，重点是开发利用乡土资源，挖掘释放其蕴含的价值潜力。一方面，要充分利用各地独特的资源环境条件，发挥特色资源优势，开发特色产品和特色产业，把各地的自然生态优势转化成经济发展优势，走生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。另一方面，要充分利用“土特产”在长期发展中形成的历史文化积淀，传承弘扬优秀民俗文化，进一步挖掘乡土文化价值，提升“土特产”的附加值。新形势下，要适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，利用新的市场环境和新的技术条件，围绕拓展农业多种功能和乡村多元价值，不断深化对乡土资源的开发利用，加快发展特色种养、特色加工、生态旅游、民俗文化等特色产业，推动乡村产业发展壮大。

围绕“特”字做文章，打造竞争优势，提升市场竞争力

做好“土特产”文章，核心在“特”。五里不同风，十里不同俗。“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情。实践证明，只有在找准自身资源禀赋的基础上，跳出本地看本地，在更大地域范围和更大市场竞争中审视地方土特产品和特色产业，在“特”上找准发力点，从品种、品质、品牌上入手，打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色，才能做到“与众不同”，在激烈的市场竞争中脱颖而出。新形势下做好“特”字文章，既要做到“人无我有”，强化比较优势，又要做到“人有我优”和“人优我精”，打造竞争优势。要突破传统特色产业生产规模小、产业层次低、市场空间小的弊端，通过基地建设、生产改进、品质提升、产品创新、品牌经营和优质服务，将特色产业做大做强，在更高层面上彰显区域特色优势，全面提升产业竞争力、区域竞争力和市场竞争力。

围绕“产”字做文章，加强产业化开发，形成产业集群

做好“土特产”文章，关键在“产”。“产”讲的是真正建成产业、形成集群。从实践看，一些地方的土特产品，虽然“土”味浓厚、“特”点突出，但由于产业化程度较低，特色产业难以做大做强。新形势下做好“产”字文章，要加快构建现代乡村产业体系，拓展乡村产业发展空间，着力打造区域特色产业集群。一是要延长农产品产业链。大力发展农产品加工业，加快发展保鲜储藏、运输销售等，组建农业产业化联合体，发展农工商一体化经营，促进农业全产业链拓展升级。二是推动一二三产业融合发展。充分发挥“农业+”“生态+”“文化+”“数字+”“互联网+”等融合创新功能，加快培育发展新产业新业态新模式，为乡村特色产业发展注入新动能。三是着力打造区域特色产业集群。围绕特色主导产业发展相关产业和配套服务，形成产业集群，打造产业生态圈。要深入实施特色产业集群“领跑者”企业培育行动，发挥龙头企业带动作用，提升产业组织化程度，促进特色产业集群高质量发展。要突出大国小农、大省小农的国情省情特点，强化农民在乡村特色产业发展中的主体地位，通过“公司+合作社+农户”等合作经营组织形式，让农户分享全产业链增值收益，把农产品增值收益更多地留在农村、留给农民。

强化科技创新，为“土特产”插上科技的翅膀，促进特色产业现代化升级

农业现代化，关键是农业科技现代化，要给农业插上科技的翅膀，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。现实当中，许多乡村特色产业发展缓慢，一个重要原因就是科技创新能力不足，在生产、加工、管理、品控、包装等方面，向科技借力不够。当前，随着需求升级、市场开发和乡村特色产业发展，科技创新与产业升级的良性互动日益加深，科技创新的支撑作用越来越强。为“土特产”插上科技的翅膀，一是要以科技创新推进特色种植养殖品种更新，以现代生物育种技术推动种植资源的创新和利用，使传统品种实现种质、品质、功能提升。二是要着力研发生产加工技术，以现代生物技术、电子信息技术、新材料等改进生产加工工艺，加快数字技术和人工智能在特色产业中的应用，实现特色产业技术升级。三是加强高新技术的推广应用，以产学研协作为依托，深入实施科技特派团服务专项行动，帮助企业破解技术难题，为特色产业发展提供技术服务。

优化发展环境，强化要素支撑，为“土特产”做大做强创造有利条件

发展壮大乡村特色产业，要强化顶层设计和规划引领，统筹用好各项优惠政策措施，吸引更多资源和要素向农村聚集。一是要制定实施乡村特色产业发展规划。从资源禀赋和产业特点出发，优化区域资源配置和特色产业布局，有组织地开展对“土特产”的现代化开发，建设一批“一村一品”示范村镇和农业产业强镇，提升一批现代农业产业园，打造一批区域特色产业集群，创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。二是要建立健全“土特产”标准体系。加强对“土特产”的质量安全管理，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，规范区域公用品牌授权管理，运用互联网、大数据等技术搭建信息追溯平台，完善产品追溯和质量监管体系，促进乡村特色产业规范健康发展。三是要强化政策支持和要素支撑。深化农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导资金、人才、技术流向农业农村，助力乡村特色产业发展。改善乡村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。着力打造一流营商环境，厚植乡村创业沃土，为乡村特色产业发展创造良好条件。