马春梅：数字化赋能世界级先进制造业集群

推动先进制造业集群数字化转型，是京津冀地区把握新一轮科技革命和产业转型发展趋势与规律，致力于打造世界级先进制造业集群的重要举措

习近平总书记视察河北时指出，“要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。”世界级先进制造业集群是制造强国的重要载体，是新时代现代经济体系建设的核心内容和重要抓手。在京津冀地区培育世界级先进制造业集群，是延续制造业发展优势、推动产业向全球价值链中高端迈进、提高产业链和供应链韧性及安全性的重要抓手。充分发挥数字创新的巨大赋能作用，对于推动京津冀先进制造业集群高质量发展、参与国际竞争抢占产业发展制高点具有重要意义。

区域经济协同发展促进先进制造业集群数字化转型

近年来，我国大力推进先进制造业产业园区建设，促使相关产业形成地域集聚，建成了具有一定规模和影响力的世界级先进制造业集群，主要涉及新一代信息技术、高端装备、先进材料、生物医药等领域。数字经济的发展促进了产业组织的发展和演化，从根本上改变了产业组织的运行规则和逻辑，深刻影响了集群的运行效率。推动先进制造业集群数字化建设，已成为欧美发达国家在全球竞争中寻求新优势的核心战略工具。随着京津冀协同发展战略深入推进，京津冀产业合作对接机制不断完善，在生物医药、汽车、新材料、高端装备等领域合作日益紧密，共建世界级先进制造业集群，“京津冀生命健康集群”已被列入国家先进制造业集群名录。

京津冀地区先进制造业集群数字化转型路径

推动先进制造业集群数字化转型，是京津冀地区把握新一轮科技革命和产业转型发展趋势与规律，致力于打造世界级先进制造业集群的重要举措。为贯彻落实培育世界级先进制造业集群的相关要求，河北应充分利用北京科技创新优势和天津先进制造业研发优势，加快战略性新兴产业对接合作，促进区域间产业合理布局，形成上下游联动机制，携手北京、天津共同建设世界级先进制造业集群。

搭建集群合作平台，推动区域先进制造业集群组织建设。搭建产业协同创新发展平台，充分发挥大数据、人工智能、云计算等技术的联动作用，推动京津冀地区先进制造业价值链向中高端迈进。搭建产业集群中枢平台，加强行业协会、产业联盟等产业合作组织建设，构建良好的组织合作运行机制。构建“颈部”技术数据库平台，完善关键核心技术常态化评估预警机制和监测网络，为合作研究提供强有力的数据基础支撑。建立先进制造业集群数字化应用联合创新中心，与核心骨干企业共建产业发展信息中心，更好发挥先进制造业集群联盟作用。积极培育先进制造业集群发展促进组织，发挥专业化服务集群发展的第三方作用。加强集群间跨界融合，促进技术交流、协同创新、数据共享，加快构建开放型集群联盟。加快以行业协会和创新中心为核心的产业知识库、市场数据库共建共享，促进知识信息在集群内有效流动与整合，为不同主体的创新知识、数据、信息等要素打造集约化服务。

打破区域经济运营壁垒，促进产业集群培育与壮大。推动智能制造共性技术集群发展，着力研发关键核心技术，加强各环节分工合作，构建具有创新活力的智能制造生态系统。产业集群内各先进制造企业主体应共同制定相应的产业政策措施，支持多领域数据互联共享，加强数字技术在产业集群内的应用合作，共同抢占新技术研发和产业化的制高点。以工业互联网平台、云平台、信息服务平台、数据中心等为枢纽，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动先进制造业集群地理空间与虚拟空间深度融合，加快集群数字化转型。建立上下游紧密合作、分工明确、利益共享的产学研用一体化产业组织新模式，加快形成有效协调的产业链和创新链，增强工业基础产业发展的技术创新动能与实力。推动面向全球的开放协同创新，更好地发挥集群促进机构作用，鼓励集群企业走国际化发展道路，积极融入全球产业创新网络，对接集群开发国际数字资源，提升先进制造业集群的国际话语权和竞争力。

加强数据要素市场建设，促进区域先进制造业集群资源共享。完善数字资源共享体制机制，解决企业关切，推动融通创新，建立创新链前后端紧密连接、知识动态共享、风险共担的机制。建立统一规范的数据管理制度和行业标准，建立数据价格机制和资产保护机制。发展重心从交易数据转向构建数据云空间，实现数据共享、多方计算、利益共享，构建更多支持数据资源汇聚、资产管理、数据质量治理、产品交易的服务平台。重视引进研发设计、数字化等技术服务，以及品牌运维服务等高端服务要素，推动基于集群平台的新要素、新技术、新模式在集群内的直接转化应用。加强组织间知识协同，借鉴分布式创新研发模式，推动关键核心技术有机协同、融合创新，促进创新链在产业集群中深度渗透，构建产学研用全线综合数据对接体系。将高新信息技术融入制造业，打造以园区为基础的制造新模式，建设“智能工厂、智能车间”，实现智能制造，使制造业实现数字化、智能化的快速转型。

深化标准化建设，促进区域先进制造业集群间信息交流。在行业领军企业的带领下，实施行业技术、产品及零部件的行业标准化，形成统一标准，促进行业通用生产要素无缝对接。推动集群企业数据平台、内部网络和软件系统接口标准化，推进数据库、资源库、知识库在线建设。发挥标准对京津冀产业集群商业生态的连接作用，为先进制造业集群全面、系统、深度融合提供支撑。实现产品与底层业务数据高效连接，推动数据、资源、知识共享，进一步促进产业链协同，促进以数字产业链为核心的大中小企业融合发展。依托平台载体功能，发挥集群核心企业和整机企业的核心带动作用，带动配套企业数字化转型。利用数据促进业务、研发、重要技术参数、图纸的共享，促进配套企业的精准对接，减少双方因数据错误、不一致造成的额外成本。通过行业数据库等资源共享，有效降低配套中小企业的成本和行业门槛，根据整机企业多样化动态需求，促进敏捷制造和柔性生产。