李鉴修：坚持和加强党的全面领导

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’， 牢记‘国之大者’，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！”历史证明，坚持党的全面领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。

党的全面领导是根本保证

党的全面领导指引正确的发展方向。中国共产党是马克思主义政党，具有明确的奋斗目标。马克思主义认为，“共产党人为工人阶级最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来”。在百年奋斗历程中，中国共产党领导中国人民找到了救中国、发展中国、走向复兴伟业的正确道路，擘画了“两个一百年”奋斗目标，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，彰显了党的理想信念和定力，也昭示着未来发展方向和目标。因此，只有坚持和加强党的全面领导，才能登高望远，“不畏浮云遮望眼”，始终沿着正确方向稳步前进。

党的全面领导彰显集中力量办大事的优势。马克思主义认为，统一的组织领导使人类社会得以成为有机体和共同体，这是社会化大生产条件下人类文明演进和政党建设的必然逻辑。中国共产党御强敌、应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机、控疫情、建小康，充分彰显了调动全社会力量和各种资源的能力，形成了强大的社会号召力、资源整合力和强大执行力，谱写了“团结就是力量”的赞歌。开启新征程，更加需要“六合同风，九州共贯”，全国拧成一股绳，集智攻关、积力远行。

党的全面领导坚定攻坚克难的信心。中国共产党是指引方向的“指南针”、凝心聚力的“主心骨”、社会稳定的“压舱石”。在百年接续奋斗中历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强，彰显了应对各种复杂局面和风险挑战的智慧、经验和能力。开启新征程，把握“两个大局”，实现发展和安全，更需要全党总揽全局，协调各方，发愤图强，形成坚如磐石的意志和坚不可摧的力量，不断提高“育新机”“开新局”的信心和能力。

坚持党的全面领导有其本质要求

确保党中央权威和集中统一领导。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。坚持党的领导核心地位，确保党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党治国理政的根本前提，是党和国家各项事业赢得主动和优势的政治保障，是我们党发展壮大的基本规律、重要经验、普遍共识和共同意志。习近平总书记指出，“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”。历史证明，坚持党的领导核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是步调一致向前进的重要法宝。

提高党的执政能力和领导水平。坚持党的领导必须改善党的领导。我们党所处的国内外环境已经发生并将继续发生重大变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，我们需要解决的矛盾和问题还很复杂。要保证我们党始终走在时代前列，实现党的全面领导，必须不断完善党的领导方式和执政方式，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，实现科学执政、民主执政、依法执政。

坚持和完善党的领导制度体系。党的领导制度是我国的根本制度。坚持和完善党的领导制度体系，是立足时代特点和实践要求，统筹党和国家事业发展全局，战胜各种风险挑战的现实要求。坚持党的全面领导，必须充分体现在国家政权的制度设计、安排、运行之中，在固根基、扬优势、补短板上下功夫，形成内容更加协调、程序更加严密、配套更加完备、效能更加出色的领导制度体系，推动党的领导制度更加成熟定型，为党的事业始终沿着正确方向前进提供根本制度保证。

在实践中坚持党的全面领导

坚持党总揽全局，协调各方。各级党委要从推进全局工作的要求出发，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、武装以及群众团体等方面的工作，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。要把主要精力放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局上，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织的领导。要坚持和完善民主集中制的各项制度，强化各级党组织和广大党员干部纪律和规矩意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一。党的领导、人民当家作主、依法治国是内在统一、不可分割的有机整体。要克服认识误区，不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。要坚持人民主体地位，扩大人民民主，与人民想在一起，干在一起，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要坚持、加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。

勇于推进自我革命。强大的政党是在自我革命中锻造出来的。要以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程，以政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提高党的凝聚力、创新力、战斗力。要以问题为导向，坚持真理、修正错误，勇于刮骨疗毒、去腐生肌。要抓住“关键少数”，以严的要求、严的措施、严的纪律管班子、带队伍，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使党员干部在政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练中砥砺担当的宽肩膀，练就成事的真本领。要坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，一体推进“不能腐”“不敢腐”“不想腐”，营造风清气正的良好政治生态。

（作者系河北省社会科学院邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观研究所所长、研究员）