王春蕊：加快发展海洋特色产业

来源：河北日报《知与行》栏目

加快发展海洋特色产业

——推进沿海经济带高质量发展系列谈③

海洋特色产业是沿海地区孕育新动能、引领新增长的重要依托和载体。从我省实际出发加快发展海洋特色产业，要抓住重点，着力打造一批国际先进水平的创新型海洋特色产业，建设一批高水平海洋科学技术研发平台和协同创新联盟，创新一批精准对接全产业链的涉海金融产品，引进培育一批服务海洋特色产业发展的高精尖人才。

海洋特色产业是指一个国家或地区在海洋资源开发利用过程中，依托特有的资源禀赋形成的成型化、规模化、优势化的产业或产业集群，是沿海地区孕育新动能、引领新增长的重要依托和载体。发展海洋特色产业对推动海洋经济带高质量发展有着重要意义。我省是沿海大省，拥有丰富多样的海洋生物、能源、矿产、文化、旅游等资源，为海洋特色产业发展提供了良好基础。但与沿海先进省份相比，我省在科技创新、投融资服务、高端人才引进培育等方面还存在一定差距。要积极向先进省份学习，抢抓机遇、乘势而上，采取有效举措，加快发展海洋特色产业，推动我省海洋经济从规模速度型向质量效益型转变。

打造一批国际先进水平的创新型海洋特色产业

我省沿海地区工业基础雄厚，地理区位独特，在保持海洋交通运输、海洋化工、海洋渔业、海洋盐业、滨海旅游等传统产业优势基础上，应以战略性新兴产业为主攻方向，加快发展一批特色鲜明、示范带动、联动发展的海洋特色产业。一是提高海洋特色产业层次和水平。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”建设等重大战略机遇，围绕海水淡化、海洋高端装备制造、海洋生物、海洋生物医药、信息技术等战略性新兴产业，积极与国外行业龙头企业、园区对接合作，加强行业领域重大项目引进力度，促进海洋产业提质升级。二是健全海洋特色产业链条。加快补链、延链、拓链，吸引海洋产业上游、中游、下游产业链企业入驻，建设集研发、制造、服务于一体的全产业链式海洋特色产业。三是高水平建设海洋特色产业聚集地。特定的空间载体是海洋特色产业发展的基础。依托沿海地市经济开发区和临港产业园，组织谋划一批符合海洋特色产业园发展的项目，对接国际市场，加速推动产业化、规模化。

建设一批高水平海洋科学技术研发平台和协同创新联盟

科技创新是引领产业模式变革的推手，是海洋特色产业聚集发展的动力。我省应抢抓新一轮世界科技革命和产业变革的重大机遇，有效整合科技创新资源，谋划建设一批技术创新平台和协同创新联盟，精准对接海洋科技创新服务。一是聚集省内外科研院所、高科技企业及其研发机构等创新资源，建设国内一流的技术协同创新中心和研发平台，为海洋新兴产业各个行业发展提供技术保障。二是强化基础研究和应用研究衔接融合，突出深水、绿色、安全，在海洋生物和矿产资源开发、深海运载作业、海洋环境监测、海洋能综合利用等领域，实施重大科技创新工程，力争在核心关键技术上取得新突破。三是鼓励沿海地市建设一批海洋技术孵化基地、科技企业孵化器、众创空间，支持民营企业参与省级以上重大科技项目，合力建设一批高水平研发机构、产业技术创新联盟。四是落实以增加知识价值为导向的分配政策，强化科技成果转化长期激励，激发科技人员创新创业热情。

创新一批精准对接全产业链的涉海金融产品

海洋特色产业发展离不开金融支撑。应结合海洋产业的特点，不断创新金融服务方式、产品和模式。一是创新涉海融资方式。鼓励发展海洋产业基金、海洋投资信托、海洋类债券等新型海洋金融工具，支持优势涉海企业上市融资和发行债券，引导各类股权投资、创业投资基金投向海洋特色产业及服务业项目。二是创新金融服务模式。针对海洋特色产业聚集发展特点，鼓励金融机构以海洋特色产业链金融开发为主线，围绕海洋新材料、海洋装备制造、海洋生物医药及制品等海洋特色产业，提供覆盖全产业链的多层次、立体化、可持续服务。三是构建多元化融资机制。积极鼓励和引导民间资本参与海洋开发，支持大企业、大集团投资海洋特色产业发展和基础设施建设;完善我省海洋产权流转平台，探索建立海洋产权抵押融资担保和风险防范机制，提高海洋资源要素的市场配置效率。四是建立融资担保机制。建立涉海企业融资风险补偿基金和担保机制，支持省内外金融机构开发涉海金融产品，发展壮大船舶、专用设备、集装箱等租赁业务，引导保险企业开发涉海保险产品，推动保险向海洋领域延伸。

引进培育一批服务海洋特色产业发展的高精尖人才

专业的人才队伍对海洋特色产业发展至关重要，尤其是海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新材料和环保等高新技术领域，对高层次专业技术人才的需求十分迫切。应不断创新人才引培机制，吸引更多高水平专业化人才服务海洋经济发展。一是创新人才引培方式。采取“产业+人才”的方式，加强海洋职业技能培训和创新创业培训，提升涉海就业人员水平;瞄准海洋特色产业重点领域，大力引进国内外海洋顶尖技术人才、产业领军人才、涉海高端人才，建成一支结构优化、素质优良、布局合理的海洋人才队伍。二是建设海洋人才团队。依托各类海洋产业技术研发平台，建立高校院所和企业人才互联互通机制，支持和协助有条件的高校设立海洋学院或海洋专业，培育一批在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方面具有突出贡献的领军人才和团队。三是建立灵活开放的人才使用机制。立足我省海洋特色产业发展需求，不断健全完善人才引进和交流体系，通过灵活开放的人才使用机制，比如拓宽人才引进渠道、制定引进优惠措施等，吸引更多海洋技术人才聚集河北，为我省海洋特色产业发展提供智力支持。