陈建伟：大力推动乡村旅游可持续发展

发展乡村旅游对促进城乡一体化、推动乡村振兴具有重要意义。要通过规划引导优化资源配置、保护生态夯实发展基础、挖掘文化提升内涵品质、创新业态增强发展能力、规范管理塑造品牌形象、落实政策强化要素保障等有效举措，大力推动乡村旅游可持续发展。

乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是推动农村发展的重要力量。发展乡村旅游不仅可以连接农业生产、农产品加工、农村服务业，促进一二三产融合，而且有助于优化产业结构，促进城乡一体化发展。我省乡村地形地貌类型齐全，自然景观秀美，文化底蕴深厚、特色明显，且环绕京津两大都市，乡村旅游发展潜力巨大。实践中，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照京津冀协同发展要求，创新旅游业态，强化要素保障，推动乡村旅游可持续发展。

规划引导优化资源配置

科学规划是优化配置旅游资源、提升竞争力的重要手段。要广泛开展河北乡村旅游资源普查，科学编制乡村旅游发展规划，整合优势旅游资源，突出特色，打造精品，引导全省乡村旅游错位发展。统筹规划乡村旅游产业，形成串点成线、沿线成廊、集群成带的乡村旅游新格局。强化战略思维，站在京津冀协同发展和乡村振兴的高度科学规划乡村旅游，将乡村旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划、国土空间规划以及基础设施建设、生态环境保护等专项规划。立足区域自然资源优势和产业基础，结合经济社会发展状况，强化乡土风情、乡居风貌和文化传承，统筹协调区域新农村建设、产业发展、土地资源保护、公共服务供给和生态安全。强化规划的引导约束作用，科学界定各级政府和各职能部门建设任务，落实责任，加强协作沟通，形成发展合力。

保护生态夯实发展基础

良好的生态环境是乡村旅游独特的吸引力和竞争力，是乡村旅游发展的基石。发展乡村旅游应遵循绿色发展理念，牢固树立生态底线思维，充分考虑资源环境承载能力，保护好乡村的自然资源和生态环境，坚定不移走环境友好型绿色发展道路。加大乡村自然生态保护力度，切实改善生态环境质量，留住乡村青山绿水蓝天。强化乡村生态环境治理，结合农村人居环境整治三年行动计划，积极推进乡村生活垃圾集中处理、生活污水无害化处理、农业废弃物资源化利用以及厕所革命，整治村容村貌，改善乡村生态环境，提升乡村旅游竞争力。提高管理者、游客和农民的环保意识，倡导低碳旅游，促进人与自然和谐共生。

挖掘文化提升内涵品质

乡村独特的文化是乡村旅游持续健康发展的生命线，是乡村旅游的灵魂。发展乡村旅游应支持乡村地域特色文化、民族民间文化、优秀农耕文化、传统手工艺、优秀戏曲曲艺等传承发展，充分挖掘历史文化资源，开发具有历史印记的乡村旅游产品;挖掘民族传统饮食资源，开发具有独特味道的乡村餐饮产品;挖掘农事节庆、音乐、舞蹈、戏剧等民俗文化资源，开发独具魅力的乡村艺术产品;挖掘民间故事、传说、典故等民间文学资源，开发回味悠长的乡村文化产品。不断创新方式方法，通过产品、演出等各种形式，让河北优秀传统文化融入乡村旅游，提升乡村旅游的内涵和品质。

创新业态增强发展能力

创新是乡村旅游永葆生机活力的关键。对接城市居民观光、休闲、度假、康养、科普、文化体验等多样化需求，立足区域特色资源，创新旅游产品，发展民俗风情游、休闲度假游、科普教育游、研学游、古村古寨游等乡村旅游模式。对接现代农业，发展精品农产品生产园、高新技术产品展示园、农业庄园、产业融合发展示范园、田园综合体等，创新休闲农业和乡村旅游新业态。对接乡村全域发展需求，创新乡村旅游线路，由传统点式定向旅游向线式联动旅游发展，盘活乡村全域旅游资源。对接乡村产业振兴，整合文化、体育、农业、林业等特色资源，支持乡村旅游与现代农业、文化创意产业、体育产业等融合发展，因地制宜创新产业业态，培育生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的乡村旅游产业链条，提高产业价值。

规范管理塑造品牌形象

规范管理是塑造乡村旅游品牌，确保其健康发展的关键。应尽快建立完善乡村旅游服务规范和标准、开发设计标准、环境保护标准、管理标准及安全标准，逐步形成乡村旅游标准体系，以标准来引领行业规范发展。深化乡村旅游管理体制改革，明确管理部门及职责，建立相关职能部门联席会议制度，解决条块分割、多头管理问题，不断提高管理水平和能力。规范乡村旅游品牌管理，建立河北乡村旅游品牌目录，依托电视、电台、报纸等传统媒体资源，宣传乡村旅游品牌;充分利用旅发大会平台，扩大乡村旅游宣传;充分利用新媒体开展在线宣传推广，打造“冀忆·乡愁”“冀忆·古村”“冀忆·古韵”“冀忆·田园”“冀忆·革命”“冀忆·乡居”“冀忆·康养”“冀忆·乡品”等系列品牌。

落实政策强化要素保障

政策支持和要素投入是乡村旅游可持续发展的保障。认真贯彻落实国家出台的有关乡村旅游建设用地、财政补贴、金融投资、人才培养等政策，增加要素投入，推动乡村旅游可持续发展。落实乡村旅游用地政策，将乡村旅游项目建设用地纳入国土空间规划和年度土地利用计划，加强乡村旅游用地保障。落实乡村旅游财政支持政策，重点支持提升村容村貌，改善乡村道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。落实乡村旅游金融支持政策，探索和创新金融产品、保险产品，拓展乡村旅游融资渠道。落实乡村旅游人才支持政策，积极引导各类人才投身乡村旅游发展。加强各类优惠政策集成应用，保障乡村旅游要素投入，形成推动乡村旅游加快发展的强大合力。

（本文发表于《河北日报》）