孙宏滨：以“快旅慢游”促进河北省乡村振兴的建议

【摘 要】

“快旅慢游”是指游客花费在旅途中的时间越来越短，留在景区景点的时间越来越长。河北省旅游景点主要分布在乡村，发展旅游业实质就是发展乡村经济。旅游业作为产业关联系数高、乘数效应大的产业，可以拉动一大批产业，促进乡村振兴。通过构建“快旅慢游”体系能有效推动旅游业发展，进而全面促进乡村振兴。本文就如何构建“快旅慢游”体系提出了政策建议。

一、“快旅慢游”是河北省实施乡村振兴战略的重要突破口

（一）构建“快旅慢游”体系，促进农村产业兴旺

“快旅慢游”有利于游客高频率、高强度、高密度的到访和交流，这本身就是全方位多角度传递外界新鲜事物、先进理念和现代生产生活资讯的过程，能够潜移默化地带动当地居民生产经营理念的转变，也诱导着当地居民逐步投资和经营高附加值产业，促使当地产业升级、经济繁荣。通过游客体验促成的消费需求，能有效拉动其食品加工、特色产品加工以及网上销售的发展，带动农村农业朝高级化、定制化、加工化、网络化方向发展，从而加快农产品、土特产品等产业化、市场化进程。

（二）构建“快旅慢游”体系，促进农村乡风文明

游客的快速流入流出，源源不断地向乡村传递着城市文明，并在无形中进行着生动示范，这些都有助于乡村生活方式的快速转变以及农村居民文明素质的提高。

（三）构建“快旅慢游”体系，促进农村生态宜居

“快旅慢游”带来大量流动人口，能够有效促进当地消费水平上档次，不仅为广大乡村地区带来更多的旅游业发展机遇，能更好、更快地促进脱贫，有利于消除城乡差别，快速提升当地的城镇化水平，促进农村实现全面小康。

二、打造“顺、快、畅”的旅途，真正让“快旅”变为现实

目前河北省城际快速交通几乎不存在障碍，随着“村村通”“打通最后一公里”等战略工程的实施，河北省城乡之间的交通基础设施建设也取得了显著成效。但现实中旅途快不起来的现象仍比较突出，严重制约着旅游业的发展。河北省应以打造“顺、快、畅”的旅途为重点，彻底解决游客一旦着陆、出了高铁站、下了高速路就被迫慢下来的问题。

（一）顺，就是让通往景区的道路更顺畅

1.解决机场、高铁站、高速路口到景区交通不顺畅的问题。重点解决：①高铁站等快速站点进出站和进出城的交通拥堵问题。②途径村庄集市占道经营导致的快速变慢速问题。③进入景区的道路关口设卡收费、小商小贩占道经营等导致的“最后一公里”不顺畅等问题。此外，应以京津冀城际铁路建设为契机，石家庄、保定等城市率先争取BRT（快速公交系统）项目，实现城际、城内、城乡快速交通的无缝对接。

2.加快建设景点之间的快速通道。提高景点之间的连接效率，提升彼此通达后相互促进的效果。一个区域内通常拥有一系列景区景点，如果各个景点各有侧重、各具特色发展，再通过快速路网的连接，促使景点抱团发展，可以促使当地旅游资源产生规模效应，各个景区都留游客一程，以团队的力量放慢游客的旅游节奏。

（二）快，就是让游客“中转”更快速

1.游客中心的建设步伐要加快。不断提升和完善机场、高铁等快速站点的游客中心等配套硬件设施，使之成为游客值得信赖和快速找寻的重要中转标志物，让游客能够第一时间搭乘旅游巴士、长途客运大巴等交通工具。此外，应提前设计和规划京津冀城际快速交通站点的中转运输配套设施。

2.游客中转运输主体发育要加快。制定优惠政策促进城市公共交通、旅行社、游客运输公司、汽车租赁公司等游客运输市场主体多元化发展。规范运输市场秩序、提高运输效率，完善各种中转运输手段的配套设施建设。

3.旅游中介组织成长要加快。目前，旅行社仍然是旅游市场最重要的经营主体，旅行社对旅游线路的规划和推介在一定程度上决定着景点的发展，特别是偏远、旅游配套服务不健全的景区，更需要加强与旅行社的合作。此外，河北省应加强与京津及周边省市的旅行社的合作，通过增强合作密度和深度，促进外省市游客高效、有组织进入河北省，逐步扩大河北省的旅游市场。

4.景区停车场和游客集散中心建设步伐要加快。①景区停车场规模应能适应旅游市场发展的需要，面向中高端游客群体的旅游休闲目的地要积极建设房车专用停车场等新型旅游配套设施。②大力发展公共交通，让公交直达更多的景点。③在中心城市郊区靠近高速公路出口地带，或者景点密集、旅游线路交汇的枢纽地带建立游客集散中心。减轻中心城区的交通压力，提高游客集散效率，为自驾游客换乘公共交通到达景点提供便利条件，有效缓解景区的停车压力。

（三）畅，就是各种旅游相关的信息传递更畅通

1.大力推进数字旅游。①景区景点的数字化。通过微信公众号、自建网站等方式，完成景区订票、讲解、信息传递的数字化。②促进旅游业相关主体积极参与网络营销。促使河北省民间各类旅游客栈、农家乐等旅游经营者借助携程、飞猪等第三方代理平台实现快速网络订票等服务，以利于打开省外旅游市场。③完善旅游政府网站的宣传、窗口等职能。充分利用各级旅游主管部门建立的旅游政府网站，实现信息实时更新和快速有效的应用。

2.做好传统的旅游营销和信息咨询服务。具体可学习借鉴外地成功经验，如在人口集中场所常年设立数量庞大的旅游咨询服务点，有效而快速地将旅游产品推销出去。

3.构筑全省旅游动态信息监测数据平台。通过数据信息平台和大数据分析预测系统，对各景点以及重要旅行线路进行动态监测、实时分析和预警管理，并在公共媒体等平台实时播报，让游客可随时根据景点及道路交通等方面的具体情况及时调整，对可能出现的交通拥堵等问题进行快速化解和疏通。

三、做好三个“+”，努力使“慢游”落在实处

从河北省实际情况看，旅游业发展过多倚重门票经济的现状尚未改变，配套产业低层次、同质化问题十分突出，甚至不能满足游客午餐的多元化需求。游客自带午餐或者快速游玩快速返回的情况仍较普遍，导致大多是走马观花、蜻蜓点水式的“快游”，景区未能依托景点全面创收，这已成为制约河北省旅游业做大做强的瓶颈因素，“慢游”须从以下三个方面突破。

（一）内涵增长与外延扩张并重，挖掘“景点+”经济

从内涵增长看，就是要注重提升景点的组织效率，创新景点旅游产品，深度开发利用景点资源，将更多景点引导到内涵式增长的道路上来。通过深度开发旅游产品来高度契合游客的消费需要，使之自觉自愿地放慢旅游步伐、增加旅游消费支出。

外延扩张则是要在提升景点内在吸引力的同时，大力发展旅游相关服务业，即人们常说的“吃住行游娱购”六大产业。经济欠发达的景区若能充分利用好游客资源，结合地方经济、民俗文化等开发出丰富而有吸引力的特色产业，使餐饮、住宿、交通、游乐、文娱、购物等产业能够满足各个层次游客的需要，就能为地方带来可观的旅游收入。也只有这些产业相对丰富发展起来，才能让游客的脚步停下来、旅游的节奏慢下来，也才能让“慢游”具有经济意义，为地方带来收入。

外延扩张的实质就是将旅游业发展与小城镇建设结合起来。通过在景点集中的核心区域，借助人口相对密集、距离各个景点的路程相对适中的乡镇所在地发展相关生活服务业，形成适合游客旅游期间休憩娱乐的综合性活动场所。既满足当地居民生活的需求，又符合旅游业提升质量的要求，相关的配套产业也更容易实现规模效益，以此为基础更易激生成广泛的产业关联，为繁荣地方经济和打开更广阔的旅游市场创造条件。

（二）横向关联与纵向延伸并举，开发“景区+”经济

横向关联往往会生成与旅游业共享资源的产业，如共享游客资源、共享酒店、特色餐厅，景区娱乐资源等等，会议会展、康养产业、教育培训、商贸流通、生活服务业等就是这样的产业。此类产业能够进一步加快景区小城镇建设步伐，并能促进酒店、餐饮、娱乐等产业多元化、高端化发展，随着此类服务配套的完善，又会吸引更多的产业和投资，小城镇发展将会日益完善。横向关联越丰富，对景区所在地经济发展正向刺激越强，越能带动经济欠发达的景区脱贫致富。此外，应积极开发横向关联的偶然性，制造产生关联的机会，如在景区开推介会、商贸会，举办文娱、体育赛事活动，制作宣传片等等，借助偶然机会增加景区横向关联发展的机遇。

纵向延伸的产业最初也许是横向联系产生的，但随着产业发展就会不断纵向延伸。以康养产业为例，最初可能是因为景区空气清新、风景优美形成了一些疗养院，也可能是包吃包住的农家乐对一些养老群体产生吸引，当越来越多的此类游客聚集时，一些健康、保健、医疗企业就会在景区开发建设项目，进一步发展就有可能延伸出特色医疗、医药科研、医药生产、保健品生产、绿色食品生产、绿色农业等等一系列产业。

（三）“前向+”与“后向+”并行，创造“旅游+”经济

“前向+”就是通过发展旅游业推动一批产业直接或间接参与到旅游业的发展之中，即“旅游+产业”；“后向+”就是赋予现有产业旅游功能，或者为旅游业提供生产和服务，即“产业+旅游”。“旅游+”实质就是以旅游业促进一二三产业融合，促进特色旅游资源产业化，藉由旅游业的广泛联系不断扩大特色产业的影响、扩展景区经济的市场空间，使其现有优势产业或主导产业以及地方特色产业通过“旅游+”获得更广阔的发展前景。“旅游+”不是做简单的加法，而是让旅游做催化剂，深入贯穿到地方经济核心内部，激发其多元化发展。

随着河北省全域旅游战略的实施，各地已经认识到“旅游+”的重要性，也在努力推进“旅游+”，但是成效并不显著。创造“旅游+”的关键是要破解“旅游+”的几个核心问题。

1.创新思维，做大产业。以“旅游+农业”为例，农家乐餐饮等项目吸引人的是特色口味、特殊做法、特别原料等，原汁原味不是将不讲卫生、不重视服务的陋习或小农经营方式带到旅游业的经营方式里。创新思维就是要促使农家乐等旅游经营者学会现代思维、了解游客消费需求、运用现代经营理念、采取先进的经营方式，不断将特色做成符合市场需要的优质产品，使其产生良好的口碑效应，吸引力越来越强，产业越做越大。

2.创新模式，互利共赢。目前河北省出现了很多令人耳目一新的工业旅游，仅石家庄铜冶镇就聚集了君乐宝乳业文化景区、洛杉奇食品有限公司的金凤工业园、食草堂文化饰品有限公司以及奥特莱斯小镇等工商业旅游项目。有的已经具备很好的“慢游”市场空间，如在食草堂，游客可以参观、体验、购物、休憩、阅读、餐饮等等。有的具有极佳的上联下带的龙头企业特征，如洛杉奇公司是有300多种产品的省级农业产业化重点龙头企业，拥有“金凤”“洛杉奇”两个河北省著名商标。但据调查，这些企业要么因为工业旅游不是其主业而忽视工业旅游的市场运作，要么不善于旅游经营而仅仅将其作为一个非盈利性质的广告宣传窗口。有的企业虽充分认识到工业旅游的广阔市场前景，但尚处于起步发展的摸索阶段。工业旅游若想真正成长为盈利性质的独立产业，真正实现工业与旅游的良性互动，除了自身的基本建设和苦心经营之外，亟需创新营销，突破完全依赖旅行社带团参观的被动营销模式。①探索与专业的旅游运营管理公司进行深度合作，或与京津等地有影响力的旅行社建立战略合作联盟，争取其优质游客资源。②创新工业旅游的网络平台营销模式，充分利用互联网平台发布旅游产品及服务信息，推动线上线下互动营销，将工业旅游作为河北省推进智慧旅游的重点对象。③创新企业的营销方案，如引导企业开展定向营销，针对特定年龄、特定职业、特定区域的人群有选择地营销，实现有效营销。

3.创新管理，培优育强。旅游业管理本就千头万绪，“旅游+”更是涉及面广、管理部门多，而且“旅游+”不断涌现出新业态、新模式，跨界管理、多元管理问题十分突出，如企业选址、道路规划、企业周边环境建设、旅游设施配套等等一系列问题，需要在管理合作、旅游公共服务供给等方面不断创新组织管理模式。①对目前运行良好、带动能力强、企业发展后劲足的“旅游+”项目进行重点培育。②定期或不定期组织涉旅管理部门和“旅游+”可能涉及到的相关部门，针对“旅游+”项目的具体问题进行现场办公，集中相关企业、集中相关管理部门、集中解决相关问题。③在布局相对集中、发展相对成型的“旅游+”项目所在区域进行相关的旅游公共服务供给配套，如设立游客中心、咨询中心、集散中心等。④通过组织“旅游+”企业到外地参观学习取经，举办相关培训会等，为企业提供学习、交流、提高旅游业经营能力的最佳机会。