河北省社科院“两学一做”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党中央今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据中央和省委部署，结合我院实际，制定实施方案如下：
　　一、总体要求
　 （一）认识重要意义。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育，组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格共产党员。
（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部，落实到每名党员。“两学一做”学习教育的基础在学，关键在做，落脚点是做合格共产党员。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设经济强省美丽河北和我院新型智库建设提供坚强组织保证。
　 （三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，用学来指导做、用做来检验学，坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论、省直机关作风整顿情况相结合，与处置不合格党员工作相结合，推动党的作风不断好转。
　 （四）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党组班子和党员干部、普通党员的不同情况安排不同学习内容。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，克服应付心理，防止大而化之，力戒形式主义。
　　二、学习教育内容
　 （一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，党员要逐条逐句通读抄写党章，开展好日抄《党章》100字活动，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，使党的纪律镌刻在全体党员心中，成为检验对党忠诚的试金石。要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。处级以上和有高级职称的党员领导干部要深学一层，系统学习领悟党章党纪条规，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。院党组要深入学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。
　 （二）学系列讲话
　　着眼加强理论武装、统一思想行动，教育引导全院党员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，增强党性修养，践行宗旨观念，涵养道德品格。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》及习近平总书记关于河北工作的重要指示批示等，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、供给侧结构性改革、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

处级以上和有高级职称的党员干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法、领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和习近平总书记关于河北工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透习近平总书记2013年7月在参加河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在河北参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。处级以上领导干部和党支部书记要认真学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，把习近平总书记系列重要讲话精神落实到新型智库建设发展的全过程，提升为服务建设经济强省、美丽河北的整体工作水平。
（三）做合格党员
　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。全院现有260名党员都要以正确的政治方向为准绳，提倡马克思主义学风，坚持理论联系实际，立足岗位做贡献。铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象。在任何时候、任何情况下都要争做政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、干事创业的带头人、作风正派的干净人，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来。

三、主要举措

整体上，“两学一做”学习教育要纳入我院全年党员干部理论学习计划安排，统筹组织，严格落实。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。要立足支部实际，结合按时缴纳党费、按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入查找本支部党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施；结合本单位的中心工作，明确合格党员标准在本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。
（一）个人自学和集体学习。党员对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习，研讨党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论，在思想上检查党性意识牢不牢，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查“不能为、不想为、不敢为”等方面的突出问题有没有，在廉洁上检查纪律意识强不强。从而不断明确党章党纪规范要求，提高组织生活的政治性、思想性、纪律性和有效性。
（二）围绕专题学习讨论。党支部每季度要召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。

专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实爱党、信党、护党、跟党走；如何加强对辩证唯物主义、历史唯物主义等马克思主义基本原理的学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，坚定马克思主义信仰；如何坚定中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何在激烈和混乱的各种社会思潮面前站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民。

专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，自觉主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓工作落实，在我省转方式调结构、精准扶贫奔小康中主动服务、主动作为；如何在我院新型智库建设中干事创业、开拓进取，立足本职做贡献。

每个专题学习讨论结束后，各支部要向机关党委报送学习讨论情况，包括主要做法、存在问题和基本收获。党组成员要结合工作分工，听取分管部门处室党支部的学习讨论情况。
（三）创新方式讲党课。党组成员要结合“两学一做”学习教育的具体要求为所分管支部党员上党课。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。讲师团工作处要充分发挥联系基层紧密、工作渠道畅通、授课平台有效的优势，帮助指导党支部书记、普通党员到基层开展“我到基层讲党课”志愿活动。要科学确定党课内容、认真设计党课形式、合力安排授课人员。支部书记讲党课要紧密联系实际，运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，机关党委要结合纪念建党95周年，集中安排一次主题党课。
（四）开好专题组织生活会，开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，召开专题组织生活会，组织党员开展民主评议。专题组织生活会要按照对照检查、谈心谈话、开展严肃批评与自我批评、制定整改措施的步骤进行。在此基础上，开展好党员民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每个党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）扎实开展机关作风整顿。要把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容和有效载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。要聚焦“八破八立”，开展学习对标，列出学习赶超目标，采取切实措施，推动工作争先进位。要着力解决机关党员干部不能为、不想为、不敢为的问题，深入学习习近平总书记系列讲话精神，学在深处，干在实处，走在前列。要深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，进一步促进各级党组织把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上。要认真组织学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训，增强贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的执行力。
（六）做好党务干部培训。年中，要对基层党支部书记、委员普遍进行一次培训，帮助其掌握工作方法，明确工作要求，重点是提高责任意识和工作能力，交流如何丰富党支部活动内容和建设服务型党支部的经验做法。组织经验交流会，分享心得体会，学习先进单位的典型特色做法和整改经验。提高各级党组织围绕中心开展工作的能力水平。
（七）加强基层党务管理。要结合我院工作实际，着眼于解决个别党员党性意识淡薄、日常管理失范、作用发挥不好等问题，围绕参加组织生活、遵纪守法情况、日常工作成果等，设定比例分值、定期检查《党支部工作手册》、实施公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。
（八）大力开展“向李保国同志学习”活动。把李保国同志的先进事迹作为生动教材，教育引导党员以李保国同志为榜样，铭记党员身份，积极为党工作，努力为我院新型智库建设发展贡献力量，争做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的优秀党员。
（九）拓展党员志愿服务。党员志愿服务工作是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合我院工作实际和党员志愿者特长，充分利用党员活动日、节假日、个人业余时间积极开展看望贫困山区孤寡老人、关爱留守儿童、向困难党员献爱心、为贫困农村党员义务授课等活动，推动我院党员志愿服务工作制度化、常态化。
（十）领导干部作表率。党组成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党组中心组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，认真组织集中研讨，深化学习效果。要积极参加省直机关党员领导干部“读原著，学原文，悟原理”心得体会征文活动。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子要把自己摆进去，查找存在的问题。
　　四、组织领导
　 （一）加强领导。“两学一做”学习教育要在院党组统一领导下严密组织进行。成立院“两学一做”学习教育领导小组，院长郭金平为组长，曹保刚、孙毅、张国岚为副组长。小组办公室设在院机关党委。办公室成员单位由院机关党委、办公室、人事处、纪检组等相关部门组成。院属各级党组织负责人是“两学一做”学习教育的第一责任人。院机关党委要认真组织、周密安排、加强指导、抓紧实施，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，确保学习教育取得实实在在的效果。
（二）强化组织保障。要加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度，抓班子建队伍，选优配强基层党支部负责人；结合基层党建工作责任制的落实，夯实基层党支部的党建工作责任；结合去年开展的“处置不合格党员”工作情况，开展党组织关系排查，摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，努力使每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
　 （三）加强舆论引导。要充分利用院报、院网等宣传媒体，对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。
（四）开展考核评价。院党组将对院属各党支部“两学一做”学习教育开展情况和支部负责人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查，推动学习教育取得实效。