2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是贯彻实施廉洁自律准则和纪律处分条例的第一年,也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年,是省委确定的问责实施年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重,总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神,坚持从严治党、依规治党,把纪律和规矩挺在前面,保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,坚持从严治党,综合把握运用“四种形态”,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚持步伐不变、力度不减,坚决查处违纪违法行为,不断强化执纪问责,为全院改革发展提供坚强保证。
一、尊崇党章,全面夯实管党治党基础
1.全面落实主体责任。严格落实责任清单,领导班子其他成员根据工作分工,种好自己的“责任田”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各党支部要切实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,支部书记要切实承担起第一责任人的责任,将党风廉政建设纳入全院事业改革发展的总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。院机关党委要统筹协调落实全面从严治党主体责任的工作。
2.保持全面从严治党、从严惩治腐败的高压态势。坚持有腐必反,全力打好“攻坚战”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持久久为功,着力打好“持久战”。
3.不断完善相关制度机制,着力构建党员领导干部“不能腐”的防范机制。加大宣传教育力度,筑牢拒腐防变自律基石,形成“不想腐”氛围。
二、坚持把纪律挺在前面,积极推进运用“四种形态”具体化、常态化
4.强化对党员干部的监督管理。认真落实谈话、民主生活会等制度,及早发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子,及时开展提醒教育和警示教育,把严明纪律体现在日常教育管理监督中。
5.着力刮骨疗毒,坚持动辄则咎。紧盯“六大纪律”,将违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点,扭住重要时间节点,紧盯重点领域和群体,围绕多发易发问题,加大明察暗访力度。
6.坚持步伐不变,坚决把腐败蔓延势头遏制住。坚持力度不减、节奏不变,有贪必肃、有腐必反,突出惩治重点,对党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,作为重中之重,发现一起查处一起,绝不姑息。
三、深化体制机制改革,聚焦主责主业
7.深化体制改革,深入推进“三转”。聚焦主责主业,坚决落实省委加强派驻机构建设的意见和省纪委派驻机构管理“十项制度”,确保“三转”要求落实到位。
8.推进制度落实,提高制度刚性和约束力。加强制度建设,进一步完善相关制度,确保事事有规范、环环有约束。研究出台更加科学有效、便于操作的科研管理及其经费管理使用制度,确保科研正确的政治方向和财政资金安全、合规、有效使用。加强对制度落实情况的监督检查,及时纠正制度执行中的落实不到位问题,坚决查处违反制度的“破窗行为”,真正让制度成为不可触碰的高压线。
四、持续强化监督执纪问责,突出抓好三项重点工作
9.严明政治纪律和组织纪律。重点加强对中央和省委关于“四个全面”战略布局等重大决策部署执行情况的监督,严肃查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为,确保政令畅通。加大对政治纪律和组织纪律的监督,严肃查处违反政治纪律和组织纪律的行为,确保党员干部政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对党员领导干部“一岗双责”履行情况的监督。
10.持续开展专项整治。结合“一问责八清理”,认真开展贯彻执行“准则”和“条例”专项监督检查,开展机关作风整顿,强化作风建设。
11. 做好巡视工作,着力发现和解决突出问题。紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六大纪律”为尺子,深化“四个着力”,着力发现和解决党的领导弱化、纪律松弛、组织涣散等问题。规范和推行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话等三种谈话方式。用好巡查监督利器,按照“四种形态”要求开展不间断地、全方位地专项巡查,及时发现问题,形成震慑。紧密配合省委巡视组开展工作,敢于直面问题,做好整改落实工作。
12.严格管理监督,打造过硬纪检干部队伍。深入推进派驻机构改革,强化队伍建设,更新思想观念,提升能力素质,努力打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。
院党风廉政建设和反腐败工作领导小组负责反腐倡廉建设总体任务的组织安排,充分整合和调动机关党委、各党支部、各部门的积极性,各支部各部门积极承办各项任务并落实到位,全员参与监督,形成运转灵活有效的工作机制。
各支部各部门要按照工作要点明确的各项任务,将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务,主要负责人要亲自抓落实,以全新的思维推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新,突出问题导向,精心部署,周密安排。
纪检组加强督办督察,及时对重点工作进行督办检查,确保各项任务切实执行落地,不断积聚正能量,营造风清气正的良好政治生态,为全院新型智库建设提供纪律保证。