群策群力 谋划十三五 建设新智库

群策群力 谋划十三五 建设新智库

——省社科院“十三五”规划系列座谈会纪实

“凡事预则立，不预则废。”在省委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论过程中，在“十二五”即将收官、“十三五”开局起步的背景下，作为省委省政府的思想库、智囊团，省社科院在“十三五”期间更好地服务省委省政府科学决策、服务河北经济社会发展，制定好未来五年发展规划是重要的一环。院党组高度重视“十三五”规划制定，进行了专题研究，成立了领导小组和工作机构，院领导带队分别到山东、福建、广东、四川等地进行学习调研考察。进入12月份，院党组书记、院长郭金平亲自主持召开系列座谈会，听取大家意见建议，涉及全院20多个部门及智库中心，参加人员达50多人，大家畅所欲言、各述高见，群策群力，目标指向我院未来五年又好又快发展。

基础学科是我院在全省基础研究的一面旗帜，肩负着为我院智库建设提供学理支撑，扩大我院在省内外学术理论界影响力的重任

12月7日正值“大雪”节气，室外寒意料峭，我院科研楼 6楼会议室却热情涌动，暖意融融。由郭金平主持，基础学科主管院长刘月，文学所、历史所、哲学所的负责人及学术带头人、相关处室负责人参加的基础学科片座谈会正在热烈气氛中进行着。

在未来五年，河北省社科院新型智库建设能够达到什么水平？能否跻身于全国百强新型智库行列？这是当下我院上上下下各方面都在考虑的问题，更是院全体同志努力追求的目标。而实现这个目标则不只是应用学科关心的问题，也是基础学科关注的事情，必须统一思想、统一认识，统一发展思路，才能心往一处想、劲往一处使，才能形成实现目标的凝聚力和战斗力。

座谈会上，郭金平代表院党组开门见山的指出了困扰基础学科科研人员已久的疑惑和担心：基础学科会不会在智库建设过程中被边缘化？他强调，新型智库建设对社科院而言，是一次十分难得的机遇，提供了一个有所作为、甚至大有作为的平台。我院深知机遇难得，责任重大，中央“两办”文件一发布，就在2015年年初，开始了调研谋划，积极争得有关省领导和部门的支持，在省里的《关于加强河北新型智库建设的意见》出台之前，上半年就拿出了我院智库先行试点方案并开始实施。在省委出台的《关于加强河北新型智库建设的意见》当中，明确了社科院是全省智库体系中的核心载体和主体平台，更明确要求把社科院打造成河北的中心智库，在11个方面要开展先行先试。这项工作之所以能够取得实质性的成效，除了应用学科的同志付出了很大努力，投入了很多精力以外，也得到了文史哲等基础学科同志们的大力支持和充分理解。推进新型智库建设，不会降低基础学科在全院的地位和作用，基础学科和应用学科是我院科研车之双轮、鸟之两翼，二者缺一不可。基础学科是我院在全省基础研究的一面旗帜，肩负着为我院智库建设提供学理支撑的重要任务，更承担着扩大我院在省内外学术理论界影响力的重任，基础学科应该而且必须在省内外学术理论界为社科院争取学术地位，争取学术影响力。

大家认为，“以史为鉴，可以知兴替。”我省拥有丰富的历史资源，挖掘、梳理、研究和传承我省历史文化，对于提高我省文化软实力、影响力具有重要的不可替代的价值和作用。根据我省历史资源现状和研究人员实际，在“十三五”期间，我院历史研究所应当富有针对性地加大对河北地方史研究力度，以河北地方区域史和传统历史文化研究为重点，保持和提升我院在省内外的研究地位和影响力。

多年来，语言文学所（燕赵文化中心）始终把文学研究作为立所根本，把对文学之美和智慧的理解加以阐释和发扬，并根据实际需求把研究范围拓展至文化领域，以开阔研究视野，增强文学研究的深度把握。未来五年要继续坚持两条腿走路，既要在基础学科方面着力，也可以在应用方面去发力，与我院打造新型智库的总方向形成有效对接。在文学领域重点突出现当代文学、文艺评论和古典文学的研究。未来学科建设在文化领域主要要突出对河北省的公共文化服务体系、公共文化产品、文化体制改革研究。

哲学“是脱去了种种俗世的遮蔽，而将本真展现出来”的学科。作为拥抱智慧的研究机构，哲学所近年来展现出“百花齐放”的发展格局。魏建震所长在汇报中具体而清晰地展示了这种业已形成并在未来五年继续发扬光大的可喜局面。哲学所的多元格局主要包括四层：马克思主义中国化研究、中国传统文化研究、燕赵文化研究和宗教研究。在“十三五”期间，哲学所要在继续坚持已有发展方向基础上，进一步加强马克思主义哲学与现实应用的结合，特别是当代中国马克思主义哲学思想与话语体系研究。

参加座谈会的代表还在民主融洽的气氛中，就人才培养、职称评定等科研人员关注度高的热点问题，提出了很多意见建议，为科学制定“十三五”规划和新智库建设提供了众多值得借鉴的有益建议。

刘月副院长认为，基础学科的研究是整个学术研究的一个塔基，是我们院智库建设的理论源泉。院党组对基础学科是非常重视的，基础学科科研人员要有理论自信和学术自信，也相信基础学科的同志们，在院党组领导下，通过大家共同努力，肯定能够做出很好的成绩。

郭金平院长在总结发言中再次强调，基础学科和应用学科都很重要，同样需要花大力气搞好学科学术建设，但是在建设过程中需要明确方向，在明确方向的基础上需要明确重点、突出重点。这个问题在制定“十三五”规划的时候，需要深化和研究。我们的人才配置、课题的设立、经费的资助，也应该往重点研究方向倾斜。另外，学科建设是需要项目做支撑的，各个学科需要把在“十三五”时期应该做而且有可能做的重点项目进一步明确。 制定“十三五”规划，除了整体的布局、学科建设、项目规划以外，还有一个就是人才的问题，要在“十三五”时期围绕着学科建设加强人才队伍建设。

　　社会、法学、新闻、邓研、人力学科在完善和推进社会治理体系和治理能力现代化进程中肩负重大理论和现实问题研究的责任

新中国成立60多年来、特别是改革开放30多年来的发展，我们国家进入了治理体系和治理能力必须现代化的新阶段。12月9日，院领导与社会发展研究所、法学所、邓研所、新闻所和人才所的负责人进行座谈并听取意见建议。

社会发展研究所王文录所长介绍 “十三五”期间的三个重点工作目标是：一是智库目标，基本形成适应为省委省政府重大决策服务的新型智库建设科研体系，建设省内社会学核心智库；二是学科目标，基本形成重点突出的社会学研究核心体系，五年内力争推动人口社会学重点扶持学科上升为重点学科；三是人才目标，基本形成立足河北面向全国的社会学研究人才体系，建成新老结合结构合理的研究专家团队。实现目标的具体任务举措有四：一是用智库成果为重大决策献计，继续坚持开放办所方针，通过广泛的合作研究与省直相关部门和地方政府建立长期的合作关系，争取课题和经费支持；二是关注重大决策，坚持理论与实践相结合，紧紧跟住省委省政府关注的重大问题，积极创造智库成果，为各级重大决策献计献策；三是围绕我院新智库建设发挥社会学、社会调查优势，广泛开展各种形式的社会调查，建立完善调查数据库，打造应用研究社会调查与评价数据中心；四是要举全所之力，抓住重大选题实施集体公关，逐步形成围绕人口社会学研究方向的公共服务与社会保障问题、生态环境问题、反贫困问题、新型城镇化问题以及社会安全问题等重点研究领域。

法学所王艳宁所长在发言中说到：一是到2020年，建设一个中国地方治理与地方法制建设研究领域具有重要代表性和政策影响力的集科学研究、社会服务为一体的高层次学术平台；二是创新一种法学理论与法律实务界同行之间实质性协同合作组织机制；三是打造一支观察分析推动中国地方社会权利保护及相应制度进步的高水平学术团队；四是建设关注中国地方治理与法制建设舆论与现实问题为特色的现代省内知名法学智库。围绕三大目标明确四大研究方向：地方政府法制建设研究、廉政法制建设研究、经济法以及相关的社会法律问题研究、刑法犯罪与社会治理法律问题研究。为了实现既定目标实施四项举措：一是建立法制省情调研中心；二是建立河北省法制建设评估中心，以中心为平台，搭建一个以法学为主跨法学、政治学、社会学、行政管理学等多个学科的高水平跨学科的评估平台；三是建立河北省法学会的地方法律建设研究会；四是根据新智库建设要求，整合所内三个研究中心。

邓研所负责人李鉴修在汇报发言中说，他们的目标是：完善学科布局、发挥智库效能、形成团队合力、打造马克思主义研究重要阵地。主要任务：一是加强马克思主义基本理论和实践问题研究，这里面涉及到三个方向：马克思主义整体性研究，马克思主义具体原理基础理论研究，马克思主义基本原理应用研究。二是加强中国特色社会主义重大理论和实践问题研究，对中国特色社会主义理论创新和实践发展经验进行总结和提炼。三是重点加强习近平治国理政重大理论和实践问题研究，学习研究和阐释习近平总书记治国理政的新思想、新观点、新论断。研究马克思主义中国化与时俱进的时代特点和对实践的指导作用，围绕四个全面战略布局，围绕河北经济社会发展实践问题开展研究。

新闻所田苏苏所长提出在“十三五”期间，新闻所要紧紧围绕为省委省政府提供决策支持和夯实基础理论研究两大工作目标，谋划任务，壮大发展。具体任务是建设新闻资料数据库，编撰河北新闻事业发展报告和河北广电改革创新发展报告等。

人才所未来五年，以建立一个全省一流的人才理论研究、人才数据发布和人才政策制定与评估的智库平台为目标，抓好学科建设，打造科研团队。具体做法一是在河北人才发展报告的基础上，建立一个人才资源数据库，以此为基础，进行权威数据发布；二是开展人才竞争力评估；三是加强对外交流，锻炼人才队伍。

杨思远副院长深有感触的说，在把精力投入到服务决策的同时，也要加强相关学科的理论研究，否则在学术界就会失去足够的话语权和权威性，同时也会影响应用研究。

郭金平在听取大家发言后指出，无论是从事基础理论研究，还是从事应用学科研究，各相关学科的基本理论、创新方法、前沿问题、重大进展等都要关注，都要十分重视，作为专业科研人员，没有扎实的理论功底，不了解本学科的历史、理论、方法及当前的发展，这是一个大问题，青年研究人员尤其要引起注意，作为所长和学术带头人更要时刻关注。郭金平认为，作为地方社科院，我们无法做到“大而全”，更无法做到“小而全”，要着力做好为党委政府科学决策服务、为河北经济社会发展服务工作；着力做好中国特色社会主义理论与河北实践研究，特别是习近平总书记系列重要讲话与河北经济社会发展、依法治省、培育践行社会主义核心价值观、社会建设、新闻文化发展、人力资源建设等研究，并且要突出重点，问题导向，形成特色，展现亮点，扩大影响。

　　着力打造新型智库，做强智库研究中心，力争进入全国智库百强行列

大力加强新型智库建设，是一项全局性、战略性举措，不是心血来潮，不是哪一个人或几个人的事情，也不是哪一个或几个学科的事情，而是关乎社科院长远发展的大事，是创新发展的一个重要抓手。郭金平到院伊始，院党组就提出建设新型智库，以新型智库建设引领带动全院各项工作发展，争取进入全国百强行列的目标，筹划组建了宏观经济与公共政策研究中心、城乡统筹发展、创新驱动发展、京津冀协同发展和党风廉政建设与社会治理五个非编制的研究中心，并已经取得一批重要的成果，引起省委省政府领导的高度重视。作为我院打造新型智库的重要支柱，“十三五”期间，五个研究中心如何更好更快发展，关系着这一创新举措的成败，更关系着我院新型智库发展进程。12月10日，五个中心主任及相关学科所长集聚一堂，敞开心扉，共谋未来五年发展。

宏观经济与公共政策研究中心主任、经济研究所所长薛维君用四句话对经济所、宏观经济与公共政策研究中心未来发展进行定位，一是在经济研究领域，成为河北省支柱之一；二是成为科学评估全省重大决策和公共政策的权威机构；三是成为准确预测全省宏观经济走势，解读全省重大政策的研究中心；四是成为有效集聚智库人才，整合智库资源的高端平台。用四件事明确了经济所、宏观经济与公共政策研究中心未来五年具体工作，一是河北省情数据库建设工程。主要包括收入全省政治、经济、文化、社会、生态、党建方面的最新资料；整合河北经济年鉴，形成年鉴数据库一个制式共享；推出河北省情发展前沿报告、河北省市县发展评价前线报告、河北社会民意综合调查研究报告。二是实现智库成果数量大量涌现，质量大幅度提升，影响力大幅提高。三是实施人才梯队建设计划。建议我院在“十三五”规划中把人才队伍建设作为重点谋划，提出一个完整的梯队建设的方案。四是进一步确立在全省决策咨询领域的绝对优势。

对于我院总体发展，薛维君从宏观上提出了具有经济学意味的建议，认为我院目前科研“游击”气息比较浓郁，而建设一流新型智库需要组织大规模集团性正规作战，能够承担全省性重大战略科研任务，科研成果能够最终成为全省最权威最有说服力的成果，而彻底告别游击气息，转变成为组织严密战斗力强的正规军，必须花大力气进行人才建设、科研生产力建设，即软实力建设。

创新驱动发展研究中心、财贸经济研究所颜廷标所长在发言中说，目前中心主要围绕科技创新、科技发展战略、商贸物流基地建设、科技园区建设等开展研究，但研究面相对较窄，“十三五”期间我们将进一步深化研究的基础，围绕京津冀协同发展国家战略与河北现实需要开展创新研究，进一步拓宽研究领域。

“三农”问题是关系新世纪新阶段改革开放和现代化建设全局的大问题，也是关系社会稳定的大问题。为了更好地完成自身承担的研究任务，京津冀协同创新中心主任、农村所所长陈璐以实施五大工程全面阐释了“十三五”期间发展目标、发展路径。一是实施智库决策咨询服务能力提升工程，以问题导向为指挥棒，积极申报国家省和院级课题，同时加强以问题导向为核心的横向课题的获取能力。以信息化提高智库建设水平，有计划有步骤进行人才建设。二是实施智库话语权提升和品牌打造工程。开展智库合作项目，推进专家交流，不定期举办智库圆桌会议，参加国际性会议、国内高端论坛交流活动，出版年度性的京津冀协同发展前沿报告。三是智库合作研究基地共建工程。积极拓宽与省直相关厅局委办的合作渠道，与设区市县开发区共建合作研究基地，常设调研点；与相关企业、行业协会、研究会共建智库平台和微智库。四是应急性决策咨询服务保障工程。做好省委省政府及时交办的任务。五是管理机制创新工程。建立和完善中心科研人员智库成果奖励机制；构建有关课题管理交办和经费分配办法；建立智库集中调研和集体交流常态化机制。

王彦坤主任陈述了党风廉政建设与社会治理研究中心在“十三五”期间发展目标和重要任务。努力把中心打造成特色鲜明，规模适度，具有影响力的新型智库，推出一批高质量的智库成果，造就一支高素质的智库人才团队。在组织形式上，由于中心跨所跨学科特点明显，以项目管理为龙头来推动智库课题研究、基本建设、合作交流，以课题的双向选择推动中心智库研究。主要科研工作重点围绕党风廉政建设、社会治理、法制河北三个方向开展应用对策研究，着力打造品牌产品 。

院旅游研究中心刘宝辉主任认为中心任务是在搞好理论研究的基础上，重点搞好旅游经济方面的应用研究，做好决策服务。要结合我省发展实际，重点关注县域旅游产业化、滑雪旅游、奥运旅游、乡村旅游、文化旅游、红色旅游的研究。

我院副院长、城乡发展研究中心主任彭建强把中心发展目标定位于四个方向，即决策咨询、编制规划、监测评价、理论创新。实现目标需要采取五大举措。一是持续推进六项重大系列研究：新型城镇化重大问题系列研究、新农村建设重大问题系列研究、城乡改革前沿问题系列研究、资源环境与区域发展问题系列研究、现代农业发展评价、县域经济竞争力评价。二是每年完成一项中心标志性的重大成果——《城乡发展一体化前沿报告》。三是根据不同热点问题需要，组织对全国先进典型地区集体调研。四是组织决策咨询活动，就决策需要的热点问题组织若干个专家研讨，形成决策咨询建议报告。五是举办高层学术论坛，扩大社会影响力。

听了各所、中心负责人发言之后，郭金平首先肯定了智库建设所取得的成绩，简要列举了自中心成立以来所取得的重要成果，诚挚感谢社科院科研人员和全体同仁为社科院所作出的贡献。

随后，郭金平结合院科研工作实践，重点对五个智库平台人才建设提出三个要求。一是用好现有人才队伍，尽管现有人才结构、职称结构、专业结构等存在着诸多的不合理问题，但是历史的问题需要历史地解决，我们现实的办法就是用好现实的力量，挖掘现有人才潜能，充分发挥他们的作用。二是要夯实学术理论基础，智库就其本质而言，是思想库，越是强调为决策服务、为经济社会发展服务的时候，学术理论越不能忽视，如果放松了理论建设，缺乏厚实的理论支撑，就难免陷于浮浅，失于偏颇，导致“一般化”。三是做好年轻科研人员的培养工作，这是我们社科院的未来，各位所长、主任要特别重视年轻科研人员理论素养和科研能力的提升，引导指导他们把学术理论功底搞扎实，在研究实践中培养学术理论悟性，掌握科研工作的方法与技巧，院里各有关部门都要有计划地做好年轻科研人员的培养工作。

发挥职能作用，服务科研业务，把思想、行动统一到我院的新型智库建设当中来。

科学的管理是决定健康高效发展的关键要素。好的科研不是一盘散沙，不是无组织的高蹈自由飞行，需要有效的服务、严格的管理、到位的后勤保障支撑。为此，12月11日下午，召开了以我院管理部门为主的座谈会。

郭金平说，在“十三五”时期如何以新型智库的建设为引领，统筹推进全院的各项工作的协调发展，对我院而言是一件大事，全院同志都要重视和支持这件大事，这既是科研单位的事情，也是管理部门的事情；既是社科院科研业务工作的需要，也是做好社科联、讲师团工作的需要，制定院“十三五”规划，应该统筹谋划、同步推进。

人事处处长盛忆东紧扣“十三五”时期我院要建立和做强与新型智库相适应的干部队伍和人才队伍的中心目标，提出四方面建议和设想，一是注意做好沟通，努力把急需的智库型专业人才引进来；二是与人才生源丰厚的高校院系直接对接，变学生找上门为我们找上门；三是提早接触，加强了解，增强引人的针对性。四是人才培养方面，重点实施青年英才的培养计划，下力气抓好四十五周岁以下具有培养前途和发展潜力的优秀青年人员的培养。同时，结合我院实际，改革考核办法，科学设计考核体系，合理确定考核权重。

科研处是科研工作的管理者、科研任务的组织者、科研成果的评估者，是连接科研和管理的重要纽带，肩负着我院新型智库建设的重要责任。由此，科研处处长孟庆凯提出的“十三五”工作设想是以服务新型智库建设为主线，积极构建和谐有效的科研激励制度，营造宽松的科研环境和浓厚的学术氛围，建立客观的学术考核评估体系，实施精品生产工程。具体包括：围绕省委省政府中心工作组织开展经济社会发展重大问题研究，积极谋划各级各类课题，进一步规范课题管理；积极支持申报国家和省级各类课题；学术交流上，开展高端学术活动和智库论坛，组织学术报告厅系列讲座，营造学术交流的氛围；继续打造蓝皮书品牌；出台国家社科基金培育项目管理办法；在学科建设中，探索实行首席专家助手办法，鼓励传帮带，促进年轻科研人员尽快成长。

外事办主任张小平发言中谈到，外事办“十三五”期间的工作重点主要有四个方面，一是继续加强与院属各部门的沟通，了解他们的科研动态和需求，根据不同的研究方向搭建对外交流与合作的平台。同时，根据现有的国际合作院校的具体情况，拟定并实施我院与国际合作院校的学科对接计划，积极谋求我院各科研部门与国外友好院校在学科建设、人才培养和课题研究等方面的重要工作，并使之机制化和常态化。二是抓住京津冀协同发展契机，结合河北经济社会发展的实际情况，开辟新的对外交流渠道，为国际交流、学术交流与合作不断注入新的生机与活力。三是加快培养适应对外学术交流需求的人才，逐步形成国际交流与合作的新的梯队。四是为促进我院科研和管理人员参与国际交流与合作的积极性、主动性，会同科研处尝试设立国际化课题和研究项目，并制定对科研成果的评审和认定管理办法。定期举办国际性的智库论坛，通过开放和交流提高智库的国际化水平。

社科联是我省社科工作者之家，是联系我省广大社科工作者的桥梁和纽带，在我省社科界具有重要的带动作用，以社科联为平台形成我院与全省广大社科工作者互动机制，对于我院新型智库建设，具有重大意义。以此为基点，社科联秘书处孙浩处长，代表社科联重点汇报了“十三五”期间社科联四方面工作设想：一是新型智库体系建设，二是社科普及体系建设，三是学科与人才体系建设，四是社科群团管理体系建设。其中具体要抓好的重点工作，包括发挥好社科联委员会学术委员会的作用，社会科学网的建设，社会科学普及工作，推动基层社科联组织建设等。

省委讲师团担负着重要的理论辅导和宣讲任务。长期以来，他们通过理论宣讲、理论培训、创办理论刊物和理论网站等方式，对我省广大党员干部进行经常性的理论教育，在理论武装工作中发挥了重要作用，真正成为理论战线上一支不可或缺的、专职的、特殊的宣讲队伍。讲师团工作处处长王金华对未来五年的工作目标、工作重点熟稔于胸。未来讲师团工作处的工作要抓住党的理论创新步伐加快、中央和省委高度重视理论武装工作、广大干部群众有着浓厚的理论需求等有利时机，广泛开展理论宣讲和形势政策宣讲，重点围绕宣传网络体系建设，在加强原有的传统的宣讲体系的基础上，依靠网络宣讲平台、微信平台等新媒体方式，拓展现代化的宣讲传播体系，一是继续加强县乡村三级网站的建设，二是加强管理制度和激励机制建设，三是加强自身的队伍建设、宣讲能力建设。

郭金平要求，全院同志要充分认识到，新型智库建设既是党组的事情，也是全院干部职工的事情；既是应用学科的事情，也是基础学科的事情；既是研究部门的事情，也是宣讲部门、社团管理部门的事情，同时也是纪检党务、行政后勤、科研辅助等部门的事情。希望大家顾大局、识大体，凝心聚力，攻坚克难，把思想、行动统一到我院的新型智库建设当中来。

总的看，通过系列座谈会，统一了思想，凝聚了共识，摸实了我院发展情况，明确了未来发展目标和努力的方向，为我院启航“十三五”，建设新智库提供了重要而有用的基础。

“面朝大海，春暖花开。”新型智库建设为社科院提供了难逢的发展机遇。在智库建设中抢占发展先机，谋取一席之地，力争进入全国百强智库行列，既是发展使然也是大势所趋。在十三五的开局之年，站在新的历史起点上，全院上下一定要形成高度共识，凝心聚力，团结一心，协同共进，以奋发有为的精神状态，以创新发展的工作热情，以夙兴夜寐的工作状态创造出新的业绩和辉煌，为建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。